Подбор решений
по жалобам: материалы переданы для КоАП

Участник закупки обжаловал закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика (НМЦК 167 тыс. руб.). Позиция заказчика: «Представитель заказчика пояснил, что были установлены требования: иногородний субъект должен иметь постановку на налоговый учет в городе Сочи; поставщик должен предоставить информацию в момент подачи заявки о наличии не менее 3 надлежаще исполненных контрактов по оказанию аналогичных услуг в…» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило условия проекта контракта в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель сообщает, что Заказчиком в извещении о закупке допущены нарушения требований ст. ст. 31, 33 Закона о контрактной системе, поскольку не указаны характеристики мобильной группы и не установлено требование о наличии разрешения на хранение оружия и патронов к нему (с предоставлением документа…» Кировское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы к закупаемому заказчиком товару с наименованием "шприц-манометр" в условиях извещения должны были быть установлены ограничения, в соответствии с требованиями ПП РФ N 1875.» Позиция заказчика: «Заказчик в возражениях на жалобу указывает, что позиция N 388 Перечня N 2 ПП РФ N 1875 не применима к предмету закупки, поскольку стенты не относимы к катетерам в силу их различного функционального назначения.» Вывод комиссии: «Проанализировав совокупность положений извещения о проведении электронного аукциона, Комиссия пришла к выводу о том, что при формировании извещения о проведении закупки заказчиком были допущены нарушения норм действующего законодательства о контрактной системе.» Красноярское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 1,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, в части ненадлежащего рассмотрения заявок на участие в Аукционе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило условия проекта контракта. Краснодарское УФАС выявило нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение национального режима. Краснодарское УФАС выявило нарушение ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 7.30 КоАП РФ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе (оказание услуг по эквайринговому обслуживанию и регистрации операций наличной оплаты проезда на транспортных средствах, проведению расчетов в сети). Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Запроса котировок Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика по установлению требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, и, как следствие, ненадлежащим образом осуществившего порядок заключения договора, нарушают права и законные интересы участника Конкурса, ограничивают конкуренцию и…» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило действия заказчика в конкурсе. Довод жалобы: «В обращении Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, по основаниям, изложенным в обращении.» Санкт-Петербургское УФАС выявило нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал действия заказчика. Довод жалобы: «В материалах жалобы Заявитель сообщает, что размещенный со стороны Заказчика проект контракта отличается от проекта контракта, размещенного в составе извещения.» Вывод комиссии: «С учетом вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что при направлении проекта контракта со стороны Заказчика были допущены нарушения п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона о закупках, выразившееся в изменении положений проекта контракта, в порядке, не предусмотренном законодательством о контрактной системе.» Пермское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений. Жалоба признана необоснованной: Крымское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель указал следующее. 20.11.2025 Заказчик опубликовал извещение о запросе котировок на поставку моторных, трансмиссионных и специальных масел для ремонта и технического обслуживания транспортных средств для нужд Вологодского ПМЭС.» Вологодское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 3 ч. 4 ст. 3.1 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 13,9 млн руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что согласно Руководству по эксплуатации анализатора, размещенного на сайте Росздравнадзора, раздел 14 (стр. 395 - 397) содержит исчерпывающий перечень совместимых расходных материалов с указанием конкретных каталожных номеров.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении требований Постановления N 620, поскольку заказчиком объединена в один контракт (лот) закупка расходных материалов с различными видами НКМИ для медицинского изделия анализатора кислотно-щелочного и газового состава крови (Radiometer).» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе (поставка изделий медицинского назначения к портативному мочевому анализатору "Uriscan strip). Хабаровское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило действия заказчика в конкурсе (НМЦК 26,9 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель считает, что Заказчик неправомерно предусмотрел в документации, при оценке квалификации участников по критерию "Опыт участника" требование от участников закупки по предоставлению в составе заявки, помимо актов выполненных работ и договоров, копии платежных поручений, выписок банка или…» Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии антимонопольного органа пояснил, что платежное поручение, как документ, подтверждающий факт оплаты услуг, подтверждает также и факт принятия оказанных услуг (поставленных товаров, выполненных работ) контрагентом на сумму, указанную в платежном поручении.» Иркутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 29 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, п. 5,7 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил отклонение своей заявки в запросе котировок на капитальный ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения в здании учебно-производственных мастерских. Довод признан необоснованным, но при проверке комиссия нашла нарушение ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ: к участникам предъявлено требование, которого нет в законе. Выдано предписание, материалы переданы должностному лицу для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Общество обжаловало действия заказчика при заключении контракта в запросе котировок (НМЦК 6,1 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что Заказчиком при размещении в ЕИС и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проекта контракта для подписания Победителем допущена техническая ошибка, в результате которой вместо проекта…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» ФАС России выявило нарушение п. 1 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало требования к участникам в конкурсе. Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии пояснили, что требования производителей о прохождении специального обучения персоналом и наличии сертификатов, выданных производителем оборудования, для выполнения работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту АПВГК не…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика, Уполномоченного органа нарушают требования пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП.» ФАС России признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 23,2 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, не предоставившего информацию и документы на Запрос ФАС России, содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность, за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика подтвердил наличие технической ошибки в данной части и указал, что при внесении изменений в Документацию не было учтено отсутствие необходимости в размещении Сведений.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России устанавливает, что действия Заказчика в данной части нарушают положения пункта 2 части 1, части 6 статьи 3, пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.4 КоАП.» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке в конкурсе (НМЦК 869,6 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Комиссия по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Вышеуказанные действия Комиссии по осуществлению закупок нарушают пункт 2 части 13 статьи 48 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 13 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение приоритета российских товаров в аукционе. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что Решение исполнено, в Документацию внесены изменения в части наличия инструкции по заполнению заявки, при этом заявка подается в свободной форме.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика о проведении Аукциона в соответствии с положениями Закона о закупках нарушают положения частей 1, 2 статьи 2 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи…» ФАС России признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник редукциона на комплексную уборку мест общего пользования и территории общежития университета оспорил отклонение заявки из-за независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения. Комиссия указала, что независимые гарантии могут выдавать и другие коммерческие организации, а не только банки, и признала жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Предприниматель обжаловал отклонение заявки в редукционе университета: заказчик счёл, что независимая гарантия, представленная для обеспечения заявки, не соответствует документации. Комиссия напомнила, что независимые гарантии выдают не только банки, но и другие коммерческие организации, и признала жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Общество обжаловало условия проекта контракта в запросе котировок. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что размещенный Заказчиком 10.12.2025 проект контракта (пункт 10.6) противоречит требованиям Закона о контрактной системе, так как условия проекта контракта не предусматривают заключения дополнительных соглашений с использованием системы ЕИС, признает жалобу Заявителя обоснованной, а…» Калининградское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил действия заказчика при исполнении контракта в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, организатор торгов обязан заключить договор с победителем торгов - Г<...> по цене, предусмотренной заявкой на участие в торгах, для организатора торгов заключение договоров является обязательным.» Алтайское УФАС согласилось с доводами жалобы. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило закупку у единственного поставщика в аукционе. Санкт-Петербургское УФАС выявило нарушение ч. 6 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ст. 26 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал требования к участникам в аукционе (НМЦК 4,1 млн руб.). Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель указывает, что в Закупке установлены неправомерные требования к участникам, подтверждение опыта, а именно, согласно п. 2.1. ст. 31 Закона о контрактной системе.» Позиция заказчика: «Заказчик указал диаметр как "сечение жилы", что приведет к неправильному чтению документации и введение поставщиков в заблуждение.» Нижегородское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе. Крымское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал требования к участникам в аукционе. Курское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе (оказание услуг охраны). Довод жалобы: «Заявитель сообщает, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.12.2025 на участие в закупке подано две заявки, победителем признана заявка N 120240444.» Позиция заказчика: «Герцена" - Заказчик в письменном пояснении, сообщил, что требование о наличии группы быстрого реагирования, указанное в пункте 4.1.7 приложения к проекту контракта "Спецификация" не относится к обязательствам по рассматриваемому контракту, в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на…» Жалоба признана необоснованной: Кировское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.