Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе на определение исполнителя на поставку летней и зимней спецодежды и обуви для нужд МБУ. Довод жалобы: «Таким образом, у комиссии по осуществлению закупки Заказчика отсутствовали правовые основания для отклонения ИП У. Заявитель считает принятое комиссией решение незаконным и необоснованным.» Башкортостанское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по благоустройству территории парка Бумажников между ул). Довод жалобы: «Заявитель считает, что Конкурная комиссия ненадлежащим образом осуществила оценку заявки Заявителя, присвоив 0 баллов данной заявке по установленному критерию "К", в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном…» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник конкурса на благоустройство сквера Космонавтов считал, что у победителя нет опыта аналогичных работ за требуемый период 2020–2025 годов. Красноярское УФАС проверило документы и признало довод необоснованным.

Участник закупки оспорил действия заказчика в запросе котировок (НМЦК 2,3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его законные права нарушены действиями, Заказчика в части признания Заявителя уклонившимся от заключения договора.» Вывод комиссии: «А также изучив документы и сведения, представленные на заседании Комиссии, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части признания Заявителя уклонившимся от заключения договора по основаниям, указанным в Протоколе, не противоречат положениям Закона о закупках.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок (оказание консультационных услуг по выявлению и описанию перспективных рыночных ниш R&D и разработке маркетинговой стратегии профильных). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно установлены пороговые значения относительно подкритерия N 4 критерия "Квалификация участника" в размере цены договора не менее 1 250 000 рублей, по которому имеется опыт по организации работы экспертных групп, а также периода предоставления такого…» Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что организация экспертных групп составляет значительную часть требуемого Заказчику объема работ, что делает необходимой оценку соответствующего опыта участника.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы в указанной части, поскольку не находит нарушении в действиях Заказчика положении Закона о закупках.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ, п. 3 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.

Участник закупки оспорил действия заказчика в запросе предложений (оказание услуг по анализу защищенности внешних информационных активов Заказчика и разработке рекомендаций). Довод жалобы: «В свою очередь, по мнению Заявителя, поданная заявка содержала в том числе 21 договор (номера 1-20 и следующий пункт без номера в приложенной Форме 4 "Справка о наличии опыта") в форме заданий, заключенных в соответствии с подписанным ранее рамочным договором от 25.10.2022 N АПС-2022-31-ТП между…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик отметил, что при оценке заявки N 79298 ООО "А" по подкритерию N 1 критерия N 2 "Наличие опыта по успешному оказанию услуг по анализу защищенности внешних информационных активов Заказчика и разработке рекомендаций" Заказчиком было принято к оценке и учтено 13…» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о признании жалобы Заявителя необоснованной.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия отмечает, что оспаривание положений закупочной документации которые, по мнению Заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, подлежали обжалованию до окончания срока…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что Заказчик при рассмотрении опыта участников электронного аукциона считает поставленный товар аналогичным, если он сопоставим по функциональному назначению, применению и номенклатуре (ОКПД2) закупаемым в рамках аукциона товарам, а также опыт должен быть…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что доводы Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе в рамках данной Закупки не применимы.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его заявка соответствовала требованиям документации, при этом Заказчик необоснованно отклонил заявку протоколом N 2/2026/17 от 16.03.2026 по основанию предоставления недостоверных сведений.» Позиция заказчика: «Заказчик указал, что в составе второй части заявки ИП С.Е. выявлены системные несоответствия сведений о сроках исполнения контрактов данным, размещенным в ЕИС.» Ставропольское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал действия заказчика при закупке у единственного поставщика. Довод жалобы: «На заседании Комиссии Заявитель указал, что для участия в оспариваемой процедуре прошел регистрацию на официальном сайте Оператора ЭТП и получил соответствующее уведомление.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (поставка интерактивного стола). Позиция заказчика: «В отзыве на жалобу Заказчик сообщил, что описание объекта закупки сформировано надлежащим образом и не противоречит Закону о контрактной системе.» Алтайское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что из положений Извещения следует, что договор заключается посредством электронной почты или посредством интерфейса электронной торговой площадки, что вводит в заблуждение участников закупки.» Пермское УФАС признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в конкурсе (НМЦК 50,7 млн руб.). Северо-Осетинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе (выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнению работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Ф" "Поликлиника) (НМЦК 22 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: Северо-Осетинское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал условия об обеспечении в конкурсе (выполнение работ по благоустройству "Благоустройство центральной площади г) (НМЦК 77,3 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что решение Единой комиссии Управления РСО-Алания об отклонении заявки на участие в Конкурсе, которой был присвоен идентификационный номер N 2966589, то есть заявки ООО "П", по основаниям, указанным в Протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от…» Жалоба признана необоснованной: Северо-Осетинское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика по осуществлению закупок, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном признании его не соответствующим требованиям Извещения.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии УФАС представитель Заказчика пояснил, что фактической причиной отклонения заявки послужило наличие у Заказчика информации о том, что участник представляет недостоверные сведения о ранее исполненных контрактах, которыми он подтверждал свой опыт при участии в иных закупках.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что у Заказчика отсутствовали предусмотренные Законом о контрактной системе основания для отклонения заявки Заявителя как несоответствующей требованиям статьи 31 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ.

Предприниматель обжаловал применение приоритета российских товаров в аукционе (поставка наборов демонстрационных по учебному предмету "физика). Приморское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал требования закупочной документации в запросе котировок. Довод жалобы: «Согласно доводам жалобы Заявитель обжалует установление Заказчиком некорректного код ОКПД2 28.23.26.000 "Ч" относительно закупаемых товаров, в то время как, по мнению Заявителя, Заказчик должен установить код ОКПД2 26.20.40.120 "Элементы замены типовые устройств ввода и вывода".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что закупка расходных материалов осуществляется для имеющегося у Заказчика оборудования, не предусматривающего использование неоригинальных расходных материалов, в связи с чем использование последних приведет к невозможности эксплуатации указанного…» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе предложений. Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком нарушены нормы действующего законодательства в части закупочной документации.» Свердловское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 3.1 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке в аукционе. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что заявка участника закупки ООО "И" отклонена комиссией по осуществлению закупок Заказчика на основании предоставления в составе заявки участника закупки недостоверных сведений о предлагаемом к поставке изделии.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупок Заказчика имелись основания для отклонения заявки Заявителя, ввиду чего, решение комиссии по осуществлению закупок Заказчика об отклонении заявки Заявителя является правомерным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Челябинское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена.

Ханты-Мансийское УФАС рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства и признало нарушение. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (НМЦК 9,9 млн руб.) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Проанализировав положения извещения о проведении запроса котировок и Техническое задание, Комиссия установила, что для выполнения работ по перечням, изложенным в таблице N 5 технического задания, необходимы означенные лицензии, в том числе и выполнении подготовительных работ.» Омское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Довод жалобы: «В рамках поданной жалобы Заявитель указывает на нарушения со стороны Заказчика, выразившиеся в неверном определении кода позиции ОКПД2 в отношении закупаемой продукции.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Свердловское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Забайкальское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинских расходных материалов для нужд ФГБНУ "Р. Вывод комиссии: «В составе жалобы Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном отклонении его заявки (N 2997250).» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил рассмотрение и оценку заявок в аукционе (поставка форменной одежды для водителей). Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, отклонившего заявку Заявителя на участие в Аукционе, не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке, Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе. Жалоба признана необоснованной: Краснодарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по капитальному ремонту центрального безнапорного коллектора водоотведения от ул) (НМЦК 666 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, установивших требования к участникам Конкурса, не противоречат законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» ФАС России нарушений не выявило.