Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (строительство автодорожного моста через р) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Подрядчиком принимались меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация о Подрядчике не подлежит включению в Реестр.» ФАС России решило сведения о подрядчике в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Подрядчиком принимались меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация об Подрядчике не подлежит включению в Реестр.» ФАС России решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. ФАС России включило сведения о поставщике в РНП.

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в запросе котировок (НМЦК 829 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, не разместившего проект контракта в регламентированный Законом о контрактной системе срок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа не применивших соответствующую позицию КТРУ, нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи…» ФАС России выявило нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил действия заказчика. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика пояснил, что причинами одностороннего отказа Заказчика от Договора является несоблюдение Поставщиком сроков поставки, определенных Спецификациями.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения сведений в отношении Поставщика в Реестр.»

Участник закупки оспорил действия заказчика в конкурсе. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика пояснил, что причиной одностороннего отказа от Договора является несоблюдение Подрядчиком сроков исполнения обязательств по Договору, определенных пунктом 4.2 Договора.»

Общество оспорило действия заказчика (поставка микрофонов). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не обеспечившего надежность функционирования программно-технических средств, используемых при проведении Неконкурентной закупки, ввиду чего произошла ошибка в интеграции.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе проведения Неконкурентной закупки не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок (поставка угля марки ДПК). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии ФАС России представители Заказчика представили материалы и сообщили, что внесение изменений в Документацию осуществлено Заказчиком в полном соответствии с Положением о закупке и Законом о закупках и направлены на выявление участника закупки, который наилучшим образом исполнит…» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика по оценке заявок Участника N 1 и Участника N 2 по Подкритерию соответствуют положениям Документации, Положению о закупке и Закону о закупках.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в конкурсе (НМЦК 29 млн руб.). Позиция заказчика: «Заказчик отметил, что согласно сведениям, представленным оператором электронной площадки АО "Е", ООО "С" в качестве документов, подтверждающих соответствие дополнительным требованиям, установленным в позиции 18 раздела III приложения к Постановлению N 2571, к заявке приложен контракт от 10.08.2020…» Жалоба признана необоснованной: Карельское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, у аукционной комиссии отсутствовали основания для признания заявки не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, ввиду не подтверждения наличия соответствующего опыта…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика, выразившиеся в правомерном признании заявки победителя соответствующей извещению об осуществлении Закупки, не нарушают законодательство Закона о контрактной системе.» Ханты-Мансийское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Мурманское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчик пояснил, что перечисленные документы являются подтверждающими для оформления движения товарно-материальных ценностей, на основании которых осуществляется постановка на инвентарный учет полученного товара.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС пришла к выводу, что требования пункта 9.4 Проекта контракта не препятствуют соблюдению положений части 13 статьи 94 и не противоречат другим положениям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Адыгейское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение работ по благоустройству объекта: "Цветок Урала). Жалоба признана необоснованной: Челябинское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка расходных материалов). Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указал на неправомерное, по его мнению, принятое комиссией по осуществлению закупок решения о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении закупки и ее отклонению, поскольку считает: отсутствие действующего исключительного права на товарный знак…» Жалоба признана необоснованной: Иркутское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе. Довод жалобы: «Суть жалоб, по мнению заявителей, закупки проведены с нарушениями норм действующего законодательства.» Вывод комиссии: «Оценивая содержание поступивших заявителям уведомлений о назначении времени дополнительных ценовых предложения по извещению N 32615661627 с указанием времени начала 03.03.2026 г. в 13:00 (+03:00) и временем завершения 03.03.2026 г. в 16:00 (+03:00), Комиссия приходит к выводу, что данные уведомления не свидетельствуют…»

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в запросе котировок. Позиция заказчика: «Заказчик в извещении по данной закупке в ЕИС указал следующее ОКПД2: Классификация по ОКПД2: 26.20.15.110 Персональные электронно-вычислительные машины.» Новосибирское УФАС признало жалобу обоснованной.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в запросе котировок. Позиция заказчика: «Заказчик в извещении по данной закупке в ЕИС указал следующее ОКПД2: Классификация по ОКПД2: 26.20.15.170 Машины вычислительные электронные цифровые и прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие…» Новосибирское УФАС признало жалобу обоснованной.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе (поставка расходного материала для взятия крови для ГБУЗ СО "ОКМЦ ФИЗ). Жалоба признана необоснованной: Свердловское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение комиссии Заказчика требований законодательства о контрактной системе, которое, по мнению Заявителя, выразилось в неправомерном отклонении его заявки.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение комиссии Заказчика требований законодательства о контрактной системе, которое, по мнению Заявителя, выразилось в неправомерном отклонении его заявки.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что Заказчиком установлены короткие сроки поставки закупаемого товара.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на рассмотрении жалобы пояснил, что данный срок определен исходя из потребностей Заказчика в связи с необходимостью бесперебойного оказания своевременной медицинской помощи, сроки оказания которой регламентированы действующим законодательством Российской Федерации.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной систем.» Жалоба признана необоснованной: Дагестанское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 5,9 млн руб.). Довод жалобы: «В противном случае, по мнению заявителя, могут быть ущемлены права участников заседания.» Позиция заказчика: «В ходе рассмотрения жалобы представитель заказчика поддержала доводы, изложенные в отзыве, пояснила, что под описание объекта закупки подходит товар различных производителей, в том числе российских, например, система ультразвуковой визуализации универсальная Consona N 7 по РУ РЗН 2024/23835…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что Постановление N 2014 утратило силу и положения Постановления N 2014 не могут быть применены в отношении данной закупочной процедуры.» Жалоба признана необоснованной: Пензенское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что наличие у участника оспариваемой закупки добровольной сертификации на территории Пермского края по виду работ: "выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений) и/или благоустройству территорий и/или строительству и/или…» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что наличие у участника оспариваемой закупки добровольной сертификации на территории Пермского края по виду работ: "выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений) и/или благоустройству территорий и/или строительству и/или…» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что наличие у участника оспариваемой закупки действующего сертификата соответствия системы добровольной сертификации, зарегистрированной на территории Пермского края по виду работ: "выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений) и/или…» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание лекарственного препарата в аукционе. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, учитывая, что Заказчиком при описании объекта закупки указана дозировка лекарственного препарата 75 г. и общее количество 300 000 г., и данные характеристики полностью соответствуют разделу 1 структурированной заявки Заявителя, то заявка полностью соответствует…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика отметил, что Заказчик производит закупку препарата Декстроза в дозировке 75 г., объем закупаемого препарата - 300000 (грамм).» Вывод комиссии: «Комиссия Управления отмечает, что при пересчете количества действующего вещества: 75 г декстрозы в предложенном Заявителем лекарственном препарате на количество упаковок: 3555 - общее количество (объем) предлагаемого к поставке лекарственного препарата составляет менее 300.000 г, ввиду чего Комиссия Управления…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (поставка системы эндоскопической визуализации для нужд ГБУЗ РК). Довод жалобы: «Следовательно, по мнению заявителя, заказчиком нарушено положение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, что свидетельствует о наличии в действиях заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса…» Вывод комиссии: «Доводы заявителя изложенные в жалобе не нашли своего подтверждения, действия заказчика не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Коми УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка средств дезинфицирующих для нужд эндоскопического отделения ГБУЗ РХ "Абаканская МКБ) (НМЦК 5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии по осуществлении закупок, которая отклонила заявку Заявителя на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, не имея на это оснований.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводами Заявителя и пояснил, что в классах МКТУ и перечне товаров и/или услуг товарного знака "МедиДез" отсутствует такой товар как "средства дезинфицирующие" и соответствующий ему класс МКТУ 05.» Жалоба признана необоснованной: Хакасское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило порядок оценки заявок в аукционе (НМЦК 352 тыс. руб.). Вывод комиссии: «С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречат ч. 5 ст. 49, ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в аукционе (НМЦК 563 тыс. руб.). Вывод комиссии: «С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречат ч. 5 ст. 49, ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.