Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Участник оспорил действия заказчика. Вывод комиссии: «Изучив представленные материалы, а также с учетом того, что Подрядчик предпринимал действия, направленные на надлежащее исполнение условий Договора, Комиссия УФАС приходит к выводу об отсутствии в действиях Исполнителя признаков недобросовестного поведения при исполнении Договора.»

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов на право заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности с кадастровым номером; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель считает, что Администрацией вместо аукциона на право аренды земельного участка был проведен аукцион по продаже земельного участка, на котором, в соответствии с основным видом разрешенного использования, предусматривается строительство зданий, сооружений, что, согласно действующему…» Вывод комиссии: «В связи с чем, Комиссия усматривает в действиях Администрации нарушение части 7 статьи 39.11 ЗК РФ, соответственно, довод Заявителя является обоснованным.» Омское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Башкортостанское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Довод жалобы: «В обращении Заявитель сообщил, что на адрес электронного почтового ящика "..." от отправителя bezotveta@email.sravni.ru получил сообщение следующего содержания: 16.11.2023 в 14:12: По мнению Заявителя, реклама не содержит полных условий предоставления товара (услуги).» Вывод комиссии: «Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к выводу, что реклама, поступившая на электронный почтовый ящик "..." от отправителя bezotveta@email.sravni.ru 16.11.2023 года в 14:12 нарушает пункт 2 части 2 статьи 28 ФЗ "О рекламе" (редакция статьи на момент поступления сообщения).» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика в аукционе (НМЦК 4 млн руб.).

Участник обжаловал действия заказчика в запросе цен (выполнение электромонтажных работ по строительству КЛ-6 кВ от ПС-6 до РП-362, КЛ-6 кВ от РП-362 до РП-359, КЛ-6 кВ от РП-359 до ТП-1468 и КЛ-6 кВ от). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что Заказчиком в закупочной документации, а также в пункте 5.1 проекта договора утверждены неисполнимые сроки выполнения работ по договору, что ограничивает конкуренцию для потенциальных участников закупки.» Позиция заказчика: «В ходе заседания Комиссии Архангельского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что срок выполнения работ был установлен исходя из информации, содержащейся в двух коммерческих предложениях, которые были предоставлены по запросу Заказчика потенциальными участниками закупки при подготовке…» Архангельское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало порядок проведения закупки в аукционе. Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что условия Закупки сформированы им в полном соответствии с действующим законодательством.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал действия заказчика в запросе котировок (НМЦК 2,8 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего Закупочную документацию в противоречие нормам Закона о закупках.» Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что относится к юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 1 Закона о закупках, а также является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается информацией из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства…» Вывод комиссии: «А также изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления срока оплаты товаров в течение 90 рабочих дней после получения покупателем товара, счета-фактуры и сопроводительной документации не противоречат положениям Постановления N 1352 и требованиям Закона о закупках.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком установлено требование к упаковке товара: "индивидуальная, в комбинированном пакете из бумаги медицинской и многослойной полимерной пленки", которое, по мнению заявителя, является излишним и ограничивает конкуренцию.» Позиция заказчика: «Заказчик пояснил, что требование к упаковке обусловлено объективной потребностью учреждения здравоохранения и спецификой использования изделий в условиях операционного блока, а именно необходимостью обеспечения стерильности и асептики при медицинских вмешательствах.» Вывод комиссии: «Проанализировав совокупность положений извещения о проведении электронного аукциона, материалов внеплановой проверки, Комиссия пришла к выводу о том, что при формировании условий извещения об осуществлении закупки субъектами контроля не было допущено нарушений требований действующего законодательства о контрактной…» Жалоба признана необоснованной: Красноярское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (НМЦК 9 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего Закупочную документацию в противоречие требованиям Закона о закупках.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что вышеуказанное нарушение Закона о закупках не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (ремонт дорожного покрытия ул) (НМЦК 10 млн руб.). Северо-Осетинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе (ремонт ул. Л) (НМЦК 23,3 млн руб.). Северо-Осетинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 9,6 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик предусмотрел порядок оценки заявок по неценовому критерию, предоставляющий отдельным участникам рынка оказания услуг по питанию необоснованное преимущество при участие в закупке.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика в письменных пояснениях пояснил, что в Порядке рассмотрения оценки заявок установлен конкретный специальный режим, а именно "Наличие у участника закупки транспортных средств, имеющий специальный температурный режим (4+/-2) град.» Вывод комиссии: «С для продуктов, указанных в приложение 1 к СанПиН 2.3.2.1324-03 предназначенный для перевозки пищевых продуктов: Довод жалобы в рассматриваемой части признан необоснованным.» Ростовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 13 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик предусмотрел порядок оценки заявок по неценовому критерию, предоставляющий отдельным участникам рынка оказания услуг по питанию необоснованное преимущество при участие в закупке.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика в письменных пояснениях пояснил, что в Порядке рассмотрения оценки заявок установлен конкретный специальный режим, а именно "Наличие у участника закупки транспортных средств, имеющий специальный температурный режим (4+/-2) град.» Вывод комиссии: «С для продуктов, указанных в приложение 1 к СанПиН 2.3.2.1324-03 предназначенный для перевозки пищевых продуктов: Довод жалобы в рассматриваемой части признан необоснованным.» Ростовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (поставка расходных материалов для ВМП). Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указал, что со стороны уполномоченного органа, закупочной комиссией заказчика нарушены нормы действующего законодательства в части признания заявки участника несоответствующей требованиям извещения.» Свердловское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурентном отборе (НМЦК 993 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Закупочной комиссии в части признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям Закупочной документации.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Закупочной комиссии в части признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям Закупочной документации не противоречат положениям Закона о закупках.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал условия проекта контракта в аукционе. Санкт-Петербургское УФАС выявило нарушение пп. «б» п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 27,8 млн руб.). Северо-Осетинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 2,6 млн руб.). Северо-Осетинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 5,6 млн руб.). Северо-Осетинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 5,9 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: Северо-Осетинское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал действия заказчика. Довод жалобы: «В свою очередь, Заявитель указывает, что для принятия решения об участии в электронных торгах Организатору торгов следует предоставить сведения о наличии/отсутствии исполнительного листа, его предъявления в службу судебных приставов с целью достоверно установить срок на предъявление исполнительного…» Вывод комиссии: «С учетом конкретных, фактических обстоятельств Комиссия приходит к выводу о признании жалобы необоснованной.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель указывает на различие в реквизитах для внесения задатка, указанных в Документации и на сайте электронной торговой площадки ООО "Р", в связи с чем внесение задатка невозможно.» Пермское УФАС признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «В обращении Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика по основаниям, изложенным в обращении.» Санкт-Петербургское УФАС выявило нарушение ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Оценив обстоятельства, Красноярское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 58,9 млн руб.). Ростовское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание.

Татарстанское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик утверждал, что не собирался уклоняться. Московское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Материалами дела установлено, что предпринимателем в регламентированный срок по 06.03.2026 включительно проект контракта не был подписан, обеспечение не представлено.» Омское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (НМЦК 1,7 млн руб.) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Материалами дела установлено, что ИП Ф. нарушены условия заключенного контракта.» Челябинское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в конкурсе (НМЦК 202,2 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.» Вывод комиссии: «Действия Конкурсной комиссии нарушают пункт 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.