Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 20,4 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Тки мобразом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка весов напольных, электронных с ростомером и ростомер для объекта: "Проектирование и строительство дошкольной образовательной организации на) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Краснодарское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 1,2 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного учреждения, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Запроса котировок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуг по охране объектов в 2026 году) и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия установила, что заказчиком соблюден порядок подачи обращения.» Оценив обстоятельства, Красноярское УФАС отказало во включении исполнителя в РНП.

Общество обжаловало действия заказчика при заключении контракта в аукционе. Башкортостанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Победитель аукциона (оказание услуг по сопровождению государственной информационной системы) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Башкортостанское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (капитальный ремонт здания ГУЗ "ЕРКБ им) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Тульское УФАС признало поведение подрядчика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе. Коми УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало применение национального режима (НМЦК 600 тыс. руб.). Краснодарское УФАС выявило нарушение ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в аукционе (НМЦК 595 тыс. руб.). Вывод комиссии: «С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречат ч. 5 ст. 49, п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений не выявило.

Предприниматель оспорил действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинских изделий: расходные материалы для отделения РХМДИЛ. Довод жалобы: «Вместе с этим письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую…» Московское УФАС нарушений не выявило.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в конкурсе. Сахалинское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило действия заказчика в конкурсе (строительство блочно-модульной котельной в с). Довод жалобы: «В частности, по мнению Заявителя, Конкурсная комиссия неправомерно по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что заявленный довод рассматриваемой жалобы не нашел своего подтверждения, доказательств обратного в адрес Комиссии не представлено.» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурентном отборе (поставка запасных частей к вспомогательному оборудованию турбин). Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Конкурентного отбора Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу что действия Заказчика, отклонившего заявку Заявителя по основаниям, изложенным в Протоколе, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают часть 1 статьи 2, часть 6 статьи 3 Закона о закупках.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе (оказание услуг по подготовке и размещению рекламных объявлений, настройке таргетированной рекламы в новых медиа и контекстной рекламе). Довод жалобы: «При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия отмечает, что оспаривание положений документации, которые, по мнению Заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, подлежали обжалованию до окончания срока подачи…» Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что в составе аккредитационных документов Заявителя, размещенных на сайте электронной торговой площадки, отсутствовал учредительный документ Заявителя, в силу чего у Заказчика отсутствовала возможность установить наличие указанного документа в том числе…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы в указанной части.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в запросе предложений. Довод жалобы: «При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия отмечает, что оспаривание положений документации, которые, по мнению Заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, подлежали обжалованию до окончания срока подачи…» Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что в составе аккредитационных документов Заявителя, размещенных на сайте электронной торговой площадки, отсутствовал учредительный документ Заявителя, в силу чего у Заказчика отсутствовала возможность установить наличие указанного документа в том числе…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы в указанной части.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило действия заказчика в аукционе (НМЦК 897 тыс. руб.). Позиция заказчика: «В представленных письменных пояснениях Заказчик указал, что установлен порядок формирования параметров бюджетов и отчетов об их исполнении с учетом правил бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, установленных в том числе в "Плане счетов бухгалтерского учета…» Самарское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение приоритета российских товаров в конкурсе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что положениями Закона N Закона № 223-ФЗ установлено право заказчика установить требование о предоставлении сведений о происхождении предлагаемого к поставке товара в составе вторых частей заявок участников закупки.» Красноярское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика в аукционе. Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель конкурса (оказание услуг частной охраны на объектах системы здравоохранения города Москвы в 2026-2027 гг) не представил в срок обеспечение исполнения контракта и был признан уклонившимся. Московское УФАС включило сведения о исполнителе в РНП.

Участник оспорил действия заказчика в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьих угодий. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, в аукционной документации неправомерно установлена исключительно очная ("молоточная") форма подачи заявок и проведения торгов по адресам в <...> Организаторы торгов представили возражения на жалобу, в которых указали, что считают жалобу необоснованной.» Вологодское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в аукционе (оказание услуг по технической поддержке официальных сайтов ФГБУ "НМИЦ РК" Минздрава России на 2026 год). Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что в соответствии с Протоколом заявка Заявителя была допущена до дальнейшего участия в Закупке.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы, поскольку Заявитель не подтвердил действительное, а не мнимое нарушение Заказчиком прав Заявителя.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе (поставка картриджей для нужд СПб ГКУ "ЦА" в 2026 году, полагая, что Заказчик: неправомерно объединил в один лот товары российского и иностранного). Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что установление требования "Тип - Оригинальный" в закупке расходных материалов к конкретным моделям оборудования относится к сфере усмотрения Заказчика при формировании потребности и соответствует подпункту "в" пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуг по организации и обеспечению горячим питанием инвалидов и детей-инвалидов посещающих ГБУСОН "ЦСРИиДИ Пушкинского района" в 2026 году) из-за нарушения сроков и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Санкт-Петербургское УФАС включило сведения о исполнителе в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуг по мойке автотранспортных средств для нужд федеральных органов исполнительной власти) и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Санкт-Петербургское УФАС включило сведения о исполнителе в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за нарушения сроков и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Санкт-Петербургское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за нарушения сроков и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Санкт-Петербургское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик не смог вовремя получить банковскую гарантию. Проверив обстоятельства, Хабаровское УФАС включило поставщика в РНП.

Самарское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Довод жалобы: «Заявитель указал, что не предоставлял согласия на получение рекламного звонка от абонента номера: + 7 "...".» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе (поставка пожарного инвентаря). Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, признавшего Заявителя уклонившимся от заключения договора, не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.