Подбор решений
по 44-ФЗ

Победитель закупки не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «"б" п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника…» Новосибирское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение работ по благоустройству сквера победы в п) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Якутское УФАС отказало во включении подрядчика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «С учетом установленных Комиссией фактов существенного нарушения Исполнителем Контракта, отсутствия доказательств принятия Исполнителем исчерпывающих мер, направленных на исполнение Контракта, а также отсутствия доказательств того, что ненадлежащее исполнение Контракта оказалось невозможным вследствие непреодолимой…» Камчатское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Таким образом Комиссия приходит к выводу, что у Общества отсутствовал умысел на уклонение от исполнения своих обязательства по контракту.» Сахалинское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Предприниматель оспорил положения извещения в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку инфузионных разветвителей в отделения реанимации ГБУЗ "Морозовская ДГКБ ДЗМ. Довод жалобы: «Так, в составе жалобы Заявитель указывает, что направлен запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки в адрес Заказчика.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что объектом закупки выступают медицинские изделия, которые, исходя из имеющейся информации, производятся одним производителем Vygon.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности указанных доводов жалобы и о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст.…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Липецкое УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Сахалинское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе (поставка картриджа для электрографических печатающих устройств). Вывод комиссии: «Представителем Заявителя не представлено документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: Приморское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 10,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Аукционной комиссии в части признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в конкурсе (НМЦК 17,6 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии в части ненадлежащего рассмотрения заявок участников закупки.» Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку базовых радиостанций. Довод жалобы: «Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что в п. 5.2 описания объекта закупки Заказчиком установлено требование о необходимости совместимости поставляемого…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что используемая Заказчиком позиция КТРУ 26.30.11.150-00000004 "Радиостанция цифровая" в полной мере соответствует объекту закупки и виду закупаемому Заказчиком товара, в связи с чем Заказчик был обязан применить указанную позицию…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 581 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Аукционной комиссии в части признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 752 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного учреждения, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку ПАК резервного копирования. Довод жалобы: «Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе. 1.В составе жалобы Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимого к поставке товара "Программно-аппаратный комплекс…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам закупаемого товара установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом имеется множество производителей программного обеспечения у которых существует возможность изготовления…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для реанимации. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что помимо указанного товара "Наборы для эпидуральной анестезии Перификс(R) (Perfix(R)) с принадлежностями", производителя "Б.» Вывод комиссии: «На основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание объекта закупки в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.» Дагестанское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке при закупке у единственного поставщика на право заключения государственного контракта на поставку системы реабилитации виртуальной, без поддержки, клинической. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки Заявителя.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика, не согласившись с доводом жалобы пояснил, что при рассмотрении заявки Заявителя Заказчиком определено, что в составе заявки продекларирован следующий срок поставки: "Минимальный срок поставки товара, дней: 60; Максимальный срок поставки…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что предложение Заявителя не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки и Закону о контрактной системе, поскольку оно содержит условия, не отвечающие потребностям Заказчика в части срок поставки, ввиду чего, по мнению Комиссии Управления, Заказчиком…» Московское УФАС нарушений не выявило.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание отопительной, водопроводной и канализационной систем комплекса зданий ГМИИ им (НМЦК 16,3 млн руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при исполнении контракта, заключаемого по результатам аукциона, сотрудникам исполнителя при выполнении работ (тепловой пункт, санузлы, узлы управления и распределения инженерных систем) предоставляется доступ (проход) в и/или…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 2,9 млн руб.). Довод жалобы: «Согласно доводу жалобы, Заявитель полагает, что комиссии Заказчика следовало отклонить заявку победителя аукциона от участия в аукционе, так как победителем аукциона в составе заявки не приложены реестровые записи из реестра Российской промышленной продукции, товарные знаки и конкретные…» Вывод комиссии: «Комиссия пришла к выводу наличии в действиях Заказчика нарушений п. 5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Кабардино-Балкарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что не осуществляет закупку частных охранных услуг, а осуществляет закупку услуг вахтера, о чем свидетельствуют установленные в извещении требования к исполнителю, услуги вахтеров и охранные услуги не являются взаимозаменяемыми, потребность в охране у Заказчика…» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.» Кировское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку шкафов медицинских для нужд эндоцентра ГБУЗ "ГКБ им. Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Довод жалобы: «В обоснование своей позиции Заявитель указывает, что при описании объекта закупки Заказчик должен был установить для закупаемых товаров позицию КТРУ, например: 32.50.50.190-00001070 "Шкаф для сушки и хранения эндоскопов".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что использование кода КТРУ, предложенного заявителем, не позволит Заказчику обеспечить свою потребность в необходимой степени.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Ямало-Ненецкое УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 1,8 млн руб.). Довод жалобы: «Победителем в составе заявки указаны следующие характеристики поставляемого товара: Наименование характеристики | Значение характеристик в извещении | Значение характеристик в заявке Пульт управления | Да | Да Максимальная освещенность блока освещения 1, клк | >= 120 <= 140 | 120 Заявитель считает…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Так, по мнению Заявителя "Заказчик сформировал описание объекта закупки таким образом, что оно вводит участника в заблуждение и не позволяет понять, что именно нужно поставить Заказчику.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснила Комиссии, что в состав комплекса входят отдельные комплектующие, для которых предусмотрен код позиции КТРУ, поэтому описание товара выполнялось в соответствии с КТРУ в соответствии с существующей практикой (когда описание такой сложной вещи по Г'К РФ, как АРМ…» Ставропольское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «То есть, рассмотрев дело в своей совокупности и взаимосвязи, Комиссия приходит к выводу, что Заказчик правомерно признал Участника уклонившимся, однако включение Участника в реестр недобросовестных поставщиков, в рассматриваемом деле, не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности, поскольку не…» Ленинградское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Воронежское УФАС провело внеплановую проверку закупки (выполнение работ по благоустройству бульвара по ул). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Предприниматель обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок (поставка микрофона и радиосистемы для нужд МБУ). Омское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе (поставка моющих средств для отдела прачечная: сода кальцинированная, средства отбеливающие) (НМЦК 287 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, никто из участников закупки не подтвердил российское происхождение товаров, предлагаемых к поставке.» Новосибирское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.» Красноярское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «Из доводов жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, конкурсная комиссия заказчика неправомерно допустила к участию в конкурсе заявку ИП Д., так как он не имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договорам подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов, что…» Вывод комиссии: «Проанализировав совокупность положений извещения о проведении электронного конкурса, содержания заявок, поданных на участие в закупке, Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия пришла к выводу о том, что при рассмотрении заявок на участие в закупке конкурсной комиссией…» Красноярское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 10,5 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе указано, что в извещении отсутствует техническое задание в соответствии со структурированным вариантом в ЕИС.» Омское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.