Подбор решений
в аукционе: отменены судом

Участник аукциона на капитальный ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения в помещениях судебных участков оспорил отклонение своей заявки. Этот довод комиссия не подтвердила, однако нашла другое нарушение: заказчик и уполномоченный орган установили к участникам требование, которого нет в законе, что запрещено ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение частично незаконным.

Жалоба касалась отклонения заявки в аукционе на капитальный ремонт пожарной и охранной сигнализации, системы оповещения и диспетчеризации в зданиях судебных участков. Отклонение комиссия признала правильным, но при проверке закупки выявила, что заказчик и уполномоченный орган включили в извещение требование к участникам, не предусмотренное Закона № 44-ФЗ, — нарушение ч. 6 ст. 31. Выдано предписание, дело передано для решения вопроса об административной ответственности. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта на поставку (НМЦК около 1,15 млн руб.) и направил сведения о поставщике в РНП. Комиссия изучила документы поставщика: бумаги от его контрагентов, включая счета-фактуры, страну происхождения поставленного товара не подтверждают. Сведения о поставщике, его руководителе и участнике включены в реестр на два года. Суд впоследствии признал решение УФАС недействительным.

Участник аукциона на капитальный ремонт пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией в здании образовательного учреждения оспорил отклонение заявки. В этой части жалоба признана необоснованной, но комиссия установила, что заказчик и уполномоченный орган предъявили к участникам требование, не предусмотренное законом (ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Решение впоследствии частично признано судом незаконным.

Федеральное казённое учреждение отказалось от контракта на строительно-монтажные работы, потому что подрядчик обязательства не выполнял и мер к исполнению не принимал. Причины, на которые ссылался подрядчик, комиссия не признала уважительными: это не форс-мажор и не обстоятельства, не зависящие от него. Сведения об обществе и его руководителе включены в РНП на два года. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Участник аукциона на поставку дизельных масел считал, что комиссия неправомерно дала преимущество тем участникам, кто, по его мнению, ненадлежащим образом подтвердил российское происхождение товара. Комиссия проверила документы и доводы не подтвердила; она также напомнила, что недостоверные сведения о происхождении товара заказчик выявляет при исполнении контракта. Жалоба признана необоснованной. Суд впоследствии признал это решение недействительным.

Предприниматель оспорил требования к товару в аукционе федерального онкологического центра: в описании объекта закупки был указан товарный знак. Заказчик ссылался на исключение из правил, но комиссия признала жалобу обоснованной и нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, предписание выдавать не стали. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Заказчик отказался от контракта, заключённого по итогам аукциона, из-за неисполнения обществом существенных условий и направил сведения в РНП. Комиссия проверила порядок одностороннего отказа и поведение исполнителя и включила общество и его руководителя в реестр на два года. Решение впоследствии признано судом незаконным.

Участник оспорил описание иммунобиологического лекарственного препарата: указание конкретной серогруппы, по его мнению, оставляло возможность поставить препарат только одного производителя и не допускало невзаимозаменяемые аналоги. Комиссия согласилась с заказчиком: описание отражает его потребность и соответствует ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Жалоба признана необоснованной, нарушений не выявлено. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Заказчик отказался от контракта на выполнение работ и направил сведения о подрядчике в РНП. Изучив обстоятельства исполнения, в том числе нормы ГК РФ о подряде, комиссия не нашла оснований признать поведение подрядчика недобросовестным и сведения в реестр не включила. Суд впоследствии признал это решение недействительным.

Заказчик отказался от контракта (НМЦК около 62,2 млн руб.) из-за неисполнения обязательств, и через десять дней отказ вступил в силу. Комиссия отметила, что общество не представило ни одного доказательства того, что направляло заказчику письма или возражения по выявленным нарушениям. Сведения об обществе и его единственном участнике включены в РНП на два года. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник аукциона оспорил отклонение своей заявки. Сопоставив извещение, заявку и протокол, комиссия пришла к выводу, что основания для отклонения по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ не было, а аукционная комиссия нарушила ч. 5 ст. 49. Жалоба признана обоснованной, выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Предприниматель участвовал в совместном аукционе на поставку хирургических перчаток и не указал в заявке совокупное количество баллов за производственные операции из реестра российской промышленной продукции, считая, что для его товара это не требуется. Комиссия с ним не согласилась: требование извещения распространялось и на эту продукцию, поэтому заявку признали несоответствующей правомерно. Жалоба признана необоснованной. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Участник оспорил описание объекта закупки: заказчик указал товарный знак нужного программного обеспечения без слов «или эквивалент». Заказчик объяснял это совместимостью с уже используемыми программами, но комиссия признала жалобу обоснованной и нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 и ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, выдала предписание. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта на разработку проектно-сметной документации по реставрации фасадов и кровли здания детской музыкальной школы. Комиссия проверила основания отказа и поведение исполнителя и включила общество и его руководителя в реестр на два года. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Участник аукциона с НМЦК около 13 млн руб. считал, что заказчик неправильно сформировал извещение. Довод о характеристиках товара при внеплановой проверке не подтвердился, но комиссия установила нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ в составе извещения. Заказчику, комиссии и оператору площадки выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Заказчик отказался от контракта на поставку цветной бумаги и альбомов для рисования, заключённого по итогам аукциона среди субъектов малого предпринимательства, из-за неисполнения существенных условий. Комиссия напомнила, что, принимая условия заказчика, участник гарантирует добросовестность своих намерений, и включила общество, его директора и учредителя в реестр на два года. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Заказчик отказался принимать товар по контракту на 3,04 млн руб. и расторг его в одностороннем порядке. Поставщик в письмах доказывал, что отказ от приёмки неправомерен и товар соответствует контракту, но комиссия пришла к выводу, что условия контракта при поставке не исполнены. Сведения об обществе и его руководителях включены в РНП. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Заказчик отказался от контракта на поставку роботизированного комплекса для локомоторной терапии и реабилитации нижних конечностей (НМЦК 7,11 млн руб.) и направил сведения о поставщике в реестр. Комиссия проверила основания одностороннего отказа и поведение поставщика и включила сведения о нём и руководителях в РНП на два года. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Предприниматель оспорил извещение о поставке систем мониторинга физиологических показателей нескольких пациентов (НМЦК около 23,9 млн руб.). Комиссия признала, что заказчик не доказал соответствие описания объекта закупки товарам как минимум двух производителей, и нашла нарушения ст. 33, 42 и 8 Закона № 44-ФЗ; доводы об отсутствии отдельных сведений в ЕИС и о запрете по ПП № 1236 отклонены. Жалоба признана частично обоснованной, выдано предписание. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Победитель аукциона на разработку проектной документации для капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома не представил обеспечение исполнения договора. Комиссия сослалась на судебную практику: подавая заявку, участник должен осознавать возможность неблагоприятных последствий. Сведения об обществе и его руководителе включены в реестр недобросовестных подрядных организаций, который ведётся по Положению о капремонте. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник аукциона с НМЦК около 150 млн руб. обжаловал допуск победителя: тот указал в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, который не соответствовал требованиям извещения. ФАС России признала жалобу обоснованной: комиссия по осуществлению закупок нарушила п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, а заказчик — п. 1 ч. 2 ст. 42. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Участник аукциона на поставку лекарственного препарата (НМЦК около 3,35 млн руб.) указал, что заказчик не допустил поставку в лекарственной форме «капсулы». Заказчик ссылался на особенности национального режима при закупке лекарств, но комиссия признала нарушение ч. 2 ст. 8 и ч. 5 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение частично незаконным.

Подрядчик по контракту на ремонт здания электродепо «Северное» сам принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Комиссия оценила его поведение и пришла к выводу, что отказ был недобросовестным. Общество и его учредитель-директор включены в реестр на два года. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Заказчик отказался от контракта на поставку (НМЦК около 904 тыс. руб.), поскольку поставщик нарушил существенные условия. Комиссия проверила порядок расторжения по ч. 8 и 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ и включила общество и его единственного участника в РНП на два года. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации психиатрической больницы на 2026 год (НМЦК около 2,17 млн руб.). Заказчик считал, что представленный договор не подтверждает опыт, но комиссия с ним не согласилась и признала нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Медицинское учреждение отказалось от договора на поставку аппарата для ультразвуковых исследований с цветным допплером и тремя датчиками, заключённого по итогам аукциона, и направило сведения о поставщике в РНП. Комиссия провела проверку по Правилам ведения реестра (ПП № 1078) и включила индивидуального предпринимателя в реестр на два года. Суд впоследствии признал решение незаконным.

В третьей из связанных жалоб на аукционы с НМЦК около 286 млн руб. участник оспаривал запрет на допуск иностранного ПО для устройства видео-конференц-связи и другие условия. ФАС России отклонила довод о запрете, но признала нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ и указала на требования к декларированию отсутствия нужного товара в реестре российской промышленной продукции. Жалоба частично обоснована, выдано предписание. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Жалоба на аукцион с НМЦК около 286 млн руб. касалась применения национального режима по ПП № 1875 к позиции «Устройство видео-конференц-связи». ФАС России не нашла доказательств неправомерности запрета на иностранное программное обеспечение, но признала нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ по другому доводу. Отдельно комиссия отметила, как заказчик декларирует в извещении отсутствие нужного товара в реестре российской продукции. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник аукциона на поставку оборудования с НМЦК около 295 млн руб. оспорил запрет на допуск иностранного программного обеспечения по ПП № 1875 для позиции «Устройство видео-конференц-связи» и другие условия национального режима. Довод о запрете ФАС России отклонила: заявитель не представил доказательств, что запрет установлен неправомерно. Однако другой довод подтвердился, и комиссия признала нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.