Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта на право заключения контракта по объекту закупки: "Поставка электрокардиографа, профессионального, многоканального для нужд Государственного бюджетного и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Нижегородское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает на то, что по п. 1 "Комплект перевязочный для системы лечения ран отрицательным давлением" описания объекта закупки Заказчиком установлена характеристика "Высота губки": от 3,0 до 3,5 см при совместимости с системой RENASYS "SMITH & NEPHEW".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что документы, размещенные в реестре медицинских изделий, могут не содержать исчерпывающий перечень характеристик зарегистрированного медицинского изделия.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка патч-кордов для нужд ГБУЗ "М" ДЗМ). Довод жалобы: «Согласно доводам обращения Заявитель указывает, что в заявке Победителя закупки неправомерно содержатся сведения о товаре с реестровым номером из Реестра российской промышленной продукции, код ОКПД2 которого отличается от кода ОКПД2, указанного в извещении о закупке.» Позиция заказчика: «В ходе заседания Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что по итогам приема заявок поступило 23 заявки, из которых в 17 предлагались товары иностранного происхождения.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы обращения Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.» По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по приведению в нормативное состояние территории Даниловского района) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «В связи с этим Комиссия приходит к выводу о том, что Исполнителем приняты все необходимые меры для исполнения Контракта и достижения целей, предусмотренных его условиями.» Московское УФАС решило сведения о подрядчике в реестр не включать.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку расходных материалов для нужд промышленно-санитарной лаборатории. Довод жалобы: «В составе жалоб Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимых к поставке товаров ограничивают круг участников закупки, поскольку совокупности установленных требований соответствуют товары единственного производителя.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что данные доводы жалоб не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку составных и заменяемых частей, принадлежностей и комплектующих для аппарата. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает на то, что Заказчик в извещении о проведении электронного аукциона указал для каждой из четырех позиций расходных материалов требование совместимости с ультразвуковой хирургической системой производства Рич Серджикал.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления отмечает, что в рамках обжалуемого требования к изделию Заказчиком указано лишь на необходимость совместимости закупаемого товара с имеющимся у Заказчика изделием, а не на необходимость поставки товара конкретного производителя, ввиду чего Комиссия Управления приходит к выводу, что оспариваемое…» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что по результатам торгов подана одна заявка.» Челябинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за нарушения сроков и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Исследовав совокупность документов и сведений, имеющихся в материалах проверки, Комиссия установила отсутствие оснований для принятия решения об отказе во включении информации об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.» Проверив обстоятельства, Красноярское УФАС включило поставщика в РНП.

Общество оспорило действия заказчика в запросе котировок. Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указывает, что заказчиком нарушены нормы действующего законодательства в части рассмотрения заявок участников закупки, поданных на участие в закупочной процедуре.» Свердловское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за нарушения сроков и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что Обществом не исполнены надлежащим образом обязанности, предусмотренные Контрактом в отсутствие обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин, что однозначно свидетельствует о наличии в действиях участника закупки как лица, профессионально…» Красноярское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Участник закупки оспорил действия заказчика в конкурсе (оказание услуг по уборке служебных помещений и прилегающей территории на объекте). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, указанные им сведения не могут являться ценовым предложением участника, поскольку являются согласием на выполнение работ в соответствии с объемами и видами, предусмотренными Техническим заданием.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о признании жалобы необоснованной.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил требования закупочной документации в запросе предложений. Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений положений действующего законодательства, следовательно, о необоснованности доводов жалобы.» Краснодарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 64,7 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно возвратившего заявку Заявителя на участие в Аукционе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что несвоевременное поступление Оператору электронной площадки сведений о Независимой гарантии не позволило Заявителю принять участие в Аукционе, что нарушает часть 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в Реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» ФАС России не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что условиями Контракта предусмотрена обязанность Исполнителя выполнить корректировку графической части проекта, подготовить актуальный конъюнктурный анализ, скорректировать сметную документацию, получить положительное заключение государственной экспертизы в части…» ФАС России признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Участник закупки обжаловал условия об обеспечении в конкурсе (выполнение работ по устройству слоев износа на автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км) (НМЦК 1 млрд руб.). Вывод комиссии: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Комиссии по осуществлению закупок, признавшей заявку Участника соответствующей требованиям Извещения и Закона о контрактной системе нарушают пункт 7 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе и…» ФАС России выявило нарушение п. 7 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило требования к участникам. Вывод комиссии: «Поскольку ответственность за предоставленные информацию и документы несет Участник, Комиссия приходит к выводу, что предоставление недостоверных сведений в адрес Оператора электронной площадки нарушает часть 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.» ФАС России выявило нарушение ч. 2 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Общество обжаловало требования к участникам в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что в Письме Росздравнадзора отсутствует однозначный вывод о несоответствии характеристик, предлагаемого к поставке Товара с данными, указанными в Регистрационном удостоверении, в связи с чем не представляется возможным установить факт недостоверности сведений, отраженных в указанном…» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия заказчика. Вывод комиссии: «Принимая во внимание, что Заявитель был аккредитован на сайте Оператора по направлению продаж "Недра" 23.03.2026, то есть после окончания срока приема (подачи) заявок на участие в Аукционе, а также что услуга "Экспресс-аккредитация" на сайте Оператора не является обязательной, ее предоставление является не…» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе (поставка реагентов для анализатора Sysmex N 1) (НМЦК 298 тыс. руб.). Вывод комиссии: «С учетом вышеуказанного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу, Комиссия приходит к выводу, что комиссией Заказчика при рассмотрении заявок участников закупки соблюдены требования статей 14, 48, 49 Закона о контрактной системе и Постановления N 1875.» Карельское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в запросе котировок (поставка подсчета клеток крови ИВД, реагент). Довод жалобы: «Заявитель указывает в своей жалобе на необоснованное отклонение заявки ИП М.Д., поскольку заявка полностью соответствовала требованиям извещения об осуществлении закупки.» Жалоба признана необоснованной: Хабаровское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что 19.03.2026 Заказчиком направлен проект контракта в адрес Исполнителя. 20.03.2026 Исполнитель подписан проект Контракта с приложением сведений о подтверждении добросовестности.» Краснодарское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Участник закупки обжаловал закупку у единственного поставщика в аукционе (НМЦК 1,4 млн руб.).

Участник закупки оспорил закупку у единственного поставщика в аукционе (НМЦК 1,5 млн руб.).

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Комиссия приходит к выводу, что в действиях должностного лица ООО "Э", уклонившегося от заключения контракта, содержаться признаки административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Оценив обстоятельства, Рязанское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика в аукционе (НМЦК 1,4 млн руб.).

Общество оспорило закупку у единственного поставщика в аукционе (НМЦК 4,5 млн руб.).

Предприниматель оспорил закупку у единственного поставщика в аукционе (НМЦК 1,5 млн руб.).

Победитель аукциона (ремонт фасада и ремонт зрительного зала кинотеатра "В) (НМЦК 5,6 млн руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Подрядчик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «На основании имеющихся в материалах дела доказательств, обстоятельств, объективно свидетельствующих о наличии недобросовестных действий ИП Б. при заключении контракта, Комиссией не выявлено.» Челябинское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (поставка диэлектрических ботов и диэлектрических перчаток) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Псковское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.