Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия Томского УФАС России приходит к выводу, что доводы жалобы не находят своего подтверждения, жалоба признана необоснованной.» Жалоба признана необоснованной: Омское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе. Омское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (выполнение работ по установке ограждения в сквере) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, Заказчиком в разделе "Размер обеспечения исполнения контракта" извещения установлено требование об обеспечении исполнения контракта в размере 10% от цены Контракта ИП Н. не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона о…» Краснодарское УФАС признало поведение подрядчика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия считает, что существенное нарушение Обществом условий контракта подтверждается имеющимися в деле материалами.» Проверив обстоятельства, Астраханское УФАС включило поставщика в РНП.

Победитель аукциона (ремонт подводящих водоводов к насосной станции 1-го подъема очистных сооружений водоснабжения с) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Подрядчик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «Пунктом 14 Правил N 1078 установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а"…» Оценив обстоятельства, Астраханское УФАС отказало во включении подрядчика в РНП.

Победитель аукциона (поставка букетов из срезанных живых цветов) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Исходя из анализа представленных сведений и документов, следует, что участником закупки осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклоняться от заключения контракта, в связи с чем Комиссия Якутского УФАС России не усматривает в действиях ИП С. умышленных виновных действий, направленных на…» Якутское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Хабаровское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за нарушения сроков и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Санкт-Петербургское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Башкортостанское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать. Выдано предписание.

Красноярское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ, ст. 36 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуг по очистке крыш от снега, наледи и сосулек для нужд ГБОУ "Ш" в 2025/2026 году) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Московское УФАС включило исполнителя в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуг по уборке снега с использованием трактора колесного с экипажем для нужд ГБОУ "Ш) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Московское УФАС отказало во включении исполнителя в РНП.

Победитель аукциона (поставка смеси сухой строительной) не представил в срок обеспечение исполнения контракта и был признан уклонившимся. Московское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать. Выдано предписание.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, для данной закупки есть наиболее подходящий код ОКПД 2 26.20.40.120.» Позиция заказчика: «Согласно доводам жалобы Заявителя, при размещении извещения о проведении закупки Заказчик неверно указал в извещении код ОКПД 28.23.25.000.» Калужское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал действия заказчика при заключении контракта в аукционе.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке. Довод жалобы: «Доводы жалобы сводятся к неправомерному отклонению заявки ООО "ЖА".» Хабаровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило действия заказчика в конкурсе на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки части микрорайона 27А города Сургута, площадью 213520 кв. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает на то, что в конкурсную документацию включены не предусмотренные постановлением Правительства РФ от 04.05.2021 N 701 конкурсные условия: N 3 о наличии опыта строительства объектов жилищного строительства (предельное минимальное значение критерия - 109 400 кв. м) и N 4 о…» Вывод комиссии: «Довод Заявителя в указанной части также является необоснованным.» Ханты-Мансийское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, п. 5.2.18 проекта договора аренды земельного участка нарушает требования законодательства Российской Федерации.» Кемеровское УФАС признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в аукционе (НМЦК 30 млн руб.). Довод жалобы: «При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия отмечает, что оспаривание положений документации, которые, по мнению Заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, подлежали обжалованию до окончания срока подачи…» Рязанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 1,1 млн руб.). Амурское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка ширм медицинских для кардиологии ГБУЗ "Г). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил на заседании Комиссии Управления, что Заказчик подтверждает, что в соответствии с п. 140 Приложения N 1 к Постановлению N 1875 "Ширма прикроватная" включена в перечень медицинских изделий, в отношении которых при осуществлении закупок подлежит установлению запрет на…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» По её итогам выявлено нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание услуг по информационно-техническому сопровождению и продлению прав на использование ранее установленного программного комплекса для ЭВМ). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил на заседании Комиссии Управления, что в установленные законом сроки был размещен и направлен проект контракта для подписания Победителю (ООО "С").» Вывод комиссии: «Комиссией Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на оказание услуг по информационно-техническому сопровождению и продлению прав на использование ранее установленного программного комплекса для ЭВМ "ГРАНД-Смета" в 2026 году (реестровый N 0173200001425001714)…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Московское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок (НМЦК 73 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя Заказчиком неверно определен победитель Закупки.» Кемеровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок. Ставропольское УФАС признало жалобу обоснованной.

Участник обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Представители Заявителя не представили сведений, подтверждающих обоснованность довода Жалобы, в связи с чем Комиссии УФАС не представляется возможным прийти к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают требования Закона о закупках.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в конкурсе на право заключения договора оказания услуг по уборке помещений, территорий и иных дополнительных клининговых услуг на объектах (НМЦК 32,5 млн руб.). Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 16 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ, п. 5 ч. 9,10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 22:33:000000:3737; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указывает, что организатором торгов неправомерно допустил к участию в торгах физических лиц, не имеющих статуса индивидуальных предпринимателей и с нарушением максимальной площади предоставляемого земельного участка.» Вывод комиссии: «Физическое лицо, в отношении которого у заявителя имелись сомнения на момент рассмотрения заявок имело статус индивидуального предпринимателя с 18.05.2004 г. Из совокупности имеющихся в распоряжении Комиссии УФАС документов, Комиссия приходит к выводу, что оспариваемые торги проводятся не в противоречии положениям ст.…» Алтайское УФАС признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил описание лекарственного препарата в запросе котировок (НМЦК 358 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, ограничение количества участников закупки путем указания на товарный знак является нарушением законодательства о контрактной системе.» Позиция заказчика: «Заказчик в своих пояснениях отметил, что поскольку заболевание муковисцидоз является не излечимым, а также усугубляется сопутствующими заболеваниями, в том числе целиакией, лечение данных пациентов сводится к поддержанию удовлетворительного состояния, снижения темпов прогрессирования заболевания…» Вывод комиссии: «С учетом вышеуказанного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком при установлении в описании объекта закупки указания на товарный знак в сопровождении словами "или эквивалент" соблюдены требования пункта 1 части 1 статьи…» Карельское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.