Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Санкт-Петербургское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуг по механизированной уборке, вывозу и утилизации снега с территории ГБОУ школа N 297 Пушкинского района) и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Исполнитель на заседание не явился. Санкт-Петербургское УФАС решило сведения о исполнителе в реестр не включать.

Крымское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (закупка системы ультразвуковой визуализации экстракорпоральной ручной) (НМЦК 990 тыс. руб.). Довод жалобы: «В своей Жалобе Заявитель указывает: "Незаконно установлено КТРУ41 и/или КТРУ17 и/или КТРУ43 для УЗИ верно КТРУ36 согласно кодам НКМИ финансирования".» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика также пояснил, что при описании характеристик закупаемой продукции Заказчик руководствовался своей объективной потребностью и спецификой применения указанного дисплея, указав все необходимые показатели, используемые для определения соответствия предлагаемого товара нуждам…» Вывод комиссии: «Изучив проект контракта, Комиссия приходит к выводу, что проект контракта содержит всю необходимую информацию, в том числе, содержащуюся в извещении о проведении закупки.» Жалоба признана необоснованной: Орловское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 24,2 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика в части отказа от заключения договора с Заявителем.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что 22.01.2026 Заказчиком сформирован протокол отказа от заключения договора.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, нарушают требования части 1 статьи 2, части 15 статьи 3.2 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, ч. 15 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе (поставка медицинских изделий) (НМЦК 1,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, заказчик неправомерно объявил закупку с неопределенным количеством товара, поскольку участникам закупки необходимо иметь на складе товары на сумму 10 454 335,85 руб., что является ограничением конкуренции.» Новосибирское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе. Вывод комиссии: «При этом Заявитель не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего…» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе. Вывод комиссии: «При этом Заявитель не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего…» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 20 млн руб.). Вывод комиссии: «При этом Заявитель не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего…» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 37 тыс. руб.). Вывод комиссии: «Представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил действия заказчика в аукционе (НМЦК 6,5 млн руб.). Вывод комиссии: «П0редставитель Заявителя на заседание Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, Оператором были нарушены сроки возврата задатка Заявителя, внесенного для участия в Торгах.» Вывод комиссии: «Принимая во внимание, что денежные средства в размере задатка для участия в Торгах были разблокированы Оператором на лицевом счете Заявителя на сайте Оператора в установленный статьей 110 Закона о банкротстве срок (29.01.2026), что Заявитель мог использовать указанные денежные средства для участия в иных торгах…» ФАС России признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил действия заказчика при исполнении контракта в конкурсе (НМЦК 800 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что подрядчик не смог приступить к исполнению Контракта N 1 в связи с возникшими у подрядчика непредвиденными обстоятельствами, в связи с чем принято решение о расторжении Контракта N 1 по соглашению сторон в соответствии с частью 8 статьи 95…» ФАС России выявило нарушение ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, Оператором не была обеспечена бесперебойная работа сайта Оператора во время Аукциона 02.02.2026, что лишило Заявителя возможности продолжить участие в Аукционе, подавать ценовые предложения.» Вывод комиссии: «Принимая во внимание, что Заявителем в составе Жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии технологического сбоя в работе сайта Оператора во время проведения Аукциона 02.02.2026, о непринятии Оператором очередного ценового предложения Заявителя в ходе Аукциона 02.02.2026, Комиссия ФАС России…» ФАС России признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, действия Организатора торгов по установлению срока приема (подачи) заявок на участие в Аукционе, действия Оператора по необеспечению возможности регистрации на сайте Оператора лишили Заявитель возможности подать заявку на участие в Аукционе, принять участие в…» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не доказан Заявителем, не находит своего подтверждения и вляется необоснованным.» ФАС России признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Однако Заявитель указывает, что ценовое предложение выставляется автоматически сайтом Оператора с учетом шага Аукциона, возможность внести ценовое предложение в ручном режиме отсутствует.» ФАС России признало жалобу частично обоснованной.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок (поставка водоводяных подогревателей для нужд ПАО "М). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Организатора, неправомерно отклонивших заявку Заявителя по причине несоответствия требованиям закупочной документации.» Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Организатора с доводом Жалобы не согласились и сообщили, что при проведении Маркетинговых исследований Заказчик, Организатор действовали в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, Организатора, установивших Требование, и, как следствие, отклонивших заявку Заявителя, нарушают часть 6 статьи 3, пункт 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках, а также содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил требования к участникам в конкурсе (НМЦК 1,5 млрд руб.). Вывод комиссии: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии признаков нарушения Закона о контрактной системе в действиях Заказчика, Уполномоченного органа.» ФАС России нарушений не выявило.

ФАС России рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Участник обжаловал действия заказчика в конкурсе (поставка электроустановочной продукции для нужд филиала ПАО "РБ" - Центральное ПМЭС). Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе проведения Конкурса не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не обеспечившего надежность функционирования программно-технических средств, используемых при проведении Аукциона, ввиду чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи корректного ценового предложения.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе осуществления Аукциона не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (поставка автомобильной и специальной техники для нужд филиала ПАО "РА" - "Нижновэнерго) (НМЦК 101,6 млн руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснили, что Заявителем представлены 10 договоров, не соответствующих требованиям подпункта 16.2 пункта 3.4.2 Информационной карты, в связи с чем, заявке Заявителя по Критерию N 1 присвоено 0 баллов.» Вывод комиссии: «Комиссией ФАС России установлено, что признание Заказчиком заявки Победителя соответствующей требованиям Документации, не противоречит требованиям Закона о закупках и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе (оказание услуг по вывозу сточных вод ассенизаторскими машинами из д). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не обеспечившего надежность функционирования программно-технических средств, используемых при проведении этапа подачи заявок на участие в Аукционе, ввиду чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи заявки на…» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе проведения Аукциона не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Материалами дела подтверждается, что ИП Ю. не предприняла ни действий, ни мер, направленных на устранение нарушений условий Контракта в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, предоставленного ему по закону.» Проверив обстоятельства, Курское УФАС включило поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Материалами дела подтверждается, что ИП Ю. не предприняла ни действий, ни мер, направленных на устранение нарушений условий Контракта в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, предоставленного ему по закону.» Проверив обстоятельства, Курское УФАС включило поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Материалами дела подтверждается, что ИП Ю. не предприняла ни действий, ни мер, направленных на устранение нарушений условий Контракта в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, предоставленного ему по закону.» Курское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Участник обжаловал закупку у единственного поставщика в аукционе (НМЦК 70,2 млн руб.).

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Ханты-Мансийское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Предприниматель оспорил закупку у единственного поставщика в аукционе (капитальный ремонт МБОУ "СОШ с) (НМЦК 61,7 млн руб.).

Предприниматель оспорил закупку у единственного поставщика в аукционе (НМЦК 57 млн руб.).