Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для реанимации. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки Заявителя на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что отклонение заявки Заявителя осуществлено на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в результате технической ошибки.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления отмечает, что участник закупки, отклоненный в том числе на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, несет риск изъятия денежных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, ввиду чего неправомерные действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика нарушают права и…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «Суть жалобы, по мнению заявителя, торги проведены с нарушениями норм действующего законодательства.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.» Жалоба признана необоснованной: Татарстанское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и эксплуатации зданий, инженерного. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении п. 9 Технического задания, который, по мнению подателя жалобы, регламентирует обязательное наличие определенного персонала в определенном количестве на объекте, что априори неправомерно.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что доводы жалобы не находят своего подтверждения, так как требуемая ледозаливочная техника предусмотрена п. 5.1 Технического задания.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе не исполнено в полном объеме и надлежащим образом в установленный срок обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по делу N 077/06/106-16467/2025…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Санкт-Петербургское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник оспорил требования к участникам в аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому и эксплуатационному обслуживанию помещений здания Департамента. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчик допущен к проведению секретных работ и мобилизационной подготовке.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в запросе котировок (НМЦК 882 тыс. руб.). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что им была обнаружена ошибка в поданной заявке до опубликования итогового протокола, однако отозвать ее уже не было возможности, так как закупка перешла на этап подведения итогов.» Позиция заказчика: «Заказчик и Уполномоченный орган c доводами жалобы не согласились, указали, что комиссия действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.» Бурятское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Башкортостанское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Вывод комиссии: «В настоящем случае, оценивая содержание сообщений, Комиссия пришла к выводу, об обобщенном характере услуги, что не позволяет вести речь о персонализированном предложений.» Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению комплексного технического обслуживания наркозно-дыхательных комплексов. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что ГОСТ Р 57501-2017 устанавливает основные требования, которые должны содержаться в технических заданиях для государственных закупок в части технического обслуживания медицинских изделий.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о признании данного довода жалобы обоснованным и о нарушении Заказчиком п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку реагентов. Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии Заказчика имелись основания для признания заявок Заявителя несоответствующими, и решение комиссии Заказчика в части отклонения заявок Заявителя является правомерным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило применение национального режима в аукционе. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком рассмотрены доводы жалобы, осуществлена проверка информации, содержащейся в жалобе, в связи с чем проведен анализ документации о закупке, по результатам которого выявлены технические ошибки, допущенные Заказчиком при…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС выявило нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил закупку у единственного поставщика в аукционе.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика в аукционе.

Общество оспорило закупку у единственного поставщика в аукционе.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика в аукционе.

Участник закупки обжаловал закупку у единственного поставщика в аукционе.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Решение вступило в законную силу и Контракт считается расторгнутым 13.01.2026.» ФАС России признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» ФАС России решило сведения о поставщике в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 2,1 млрд руб.). Вывод комиссии: «Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа по ненадлежащему формированию "Графика выполнения строительно-монтажных работ" не соответствуют пункту 5 части 2 статьи 42, части 7 статьи 110.2 Закона о…» ФАС России выявило нарушение ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил действия заказчика в конкурсе (выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Установка дополнительного водогрейного котла 100 Гкал/ч на площадке Якутская ГРЭС в рамках). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом оценившего заявку Заявителя.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, ненадлежащим образом оценившего заявку Заявителя, нарушают часть 6 статьи 3 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.4 Кодекса Российской…» ФАС России согласилось с доводами жалобы. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило действия заказчика в аукционе (оказание услуг по сбору, транспортированию, утилизации и/или обезвреживанию жидких токсичных отходов из подразделений общества). Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе проведения Аукциона не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал условия об обеспечении в конкурсе (НМЦК 20 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (оказание услуги по ведению авторского надзора за выполнением работ по реконструкции ТКК N 23 по пр). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика и Организатора, выразившимися в неправомерном отклонении заявки Заявителя.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что заявка Заявителя оформлена в нарушение требований, установленных Документацией, поскольку Заявителем представлена выписка из ЕГРЮЛ без решения учредителя от 19.11.2025 N 3 или иных документов, связанных с данными изменениями.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего обращения не усматривается оснований для вывода о том, что характер действий (бездействия) подрядчика и предпринимаемых им мер свидетельствует о наличии его умышленных действий (бездействия), злонамеренно направленных на уклонение от исполнения спорного Контракта.» Приморское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Новосибирское УФАС провело внеплановую документарную проверку закупки, проверку вёл отдел контроля государственного оборонного заказа. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Рязанское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Нижегородское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Вывод комиссии: «В ходе рассмотрения дела, Комиссия пришла к выводу о запросе дополнительной информации от ИП Ф. Определением от 01.12.2025 рассмотрение дела назначено на 18 декабря 2025 года в 11 часов 30 минут.» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу обоснованности первого довода жалобы и о нарушении требований части 1 статьи 2 Закона N Закона № 223-ФЗ, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30.4 КоАП РФ.» Красноярское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Курское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Курского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что требований, ограничивающих конкуренцию, в извещении о проведении аукциона в электронной форме установлено не было ввиду возможности разработки программного обеспечения группой программистов, а также наличия на рынке…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Ханты-Мансийское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 132 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком не установлены ограничения в соответствии с Постановлением N 1875.»

Воронежское УФАС провело внеплановую проверку закупки на приобретения и установку системы видеонаблюдения в городе Павловске муниципального района Воронежской области. Вывод комиссии: «Довод заявителя не находит своего подтверждения и является необоснованным.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.