Подбор решений
ФАС и УФАС России

Марийское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Предприниматель оспорил применение национального режима в запросе котировок. Вывод комиссии: «Вышеуказанные действия Заказчика нарушают п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС выявило нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил условия закупки работ в запросе котировок (строительство, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утв УПРАВЛЕНИЕ). Ставропольское УФАС согласилось с доводами жалобы. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе. Якутское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе (поставка медицинской мебели). Якутское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Победитель аукциона (НМЦК 615 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Северо-Осетинское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт недобросовестного поведения поставщика при исполнении контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника…» Архангельское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок (НМЦК 13,9 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению заявителя жалобы, отклонение заявки ООО "ПА" является неправомерным, поскольку в составе заявки на закупку общество предложило товар с улучшенными характеристиками исходя из энергоэффективности товара, что предусмотрено положениями извещения.» Ульяновское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (поставка дизель-генераторной установки). Жалоба признана необоснованной: Приморское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений (оказание услуг охраны объектов). Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указывает, что заказчиком нарушена процедура оценки заявок на участие в конкурсе, так как заявке участника закупки в лице ООО "О" присвоено неверное количество баллов по нестоимостным критериям.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссией представитель заказчика пояснил, что заказчик, при оценке заявок участников использовал различные внешние источники информации, а также сведения о взаимоотношениях с заказчиком.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия заказчика, установившего ненадлежащий критерий и порядок оценки заявок участников закупки и, как следствие, при оценке заявок участников конкурса уменьшившего количество баллов заявке заявителя, нарушают п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 3, пп.пп. 13, 14 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках…» Свердловское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (поставка системы маммографической рентгеновской стационарной, цифровой). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что при описании объекта закупки Заказчиком нарушены правила использования КТРУ, в части указания дополнительных характеристик.» Архангельское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указывает, что при формировании закупочной документации заказчиком нарушены положения действующего законодательства.» Свердловское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе. Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что в действиях Заказчика усматривается нарушение пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении правил описания объекта закупки. 3).» Бурятское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Башкортостанское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 90,7 млн руб.).

Предприниматель обжаловал действия заказчика. Ингушское УФАС признало жалобу обоснованной. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии оставил решение в силе.

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на возможные неправомерные действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном применении национального режима.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что комиссия по осуществлению закупок Заказчика имела основания для признания заявок соответствующими положениям извещения.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Победитель аукциона на услуги по химической промывке котлов (НМЦК 253 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Рассмотрев дело в своей совокупности и взаимосвязи, Комиссия приходит к выводу, что Заказчик правомерно признал Победителя уклонившимся, однако включение сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков, в рассматриваемом деле, не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности, поскольку…» Омское УФАС решило сведения о исполнителе в реестр не включать.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по подготовке документации, содержащей результаты исследований и проведение археологических полевых работ (археологических разведок)) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «В сложившейся ситуации Комиссия считает, что санкция в отношении общества в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков не будет отвечать целям реализации ведения реестра, поскольку представленные документы и информация не свидетельствуют о наличии достаточных доказательств умышленного недобросовестного…» Оценив обстоятельства, Ставропольское УФАС отказало во включении исполнителя в РНП.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, согласно данным государственного реестра лекарственных средств на территории Российской Федерации зарегистрированы 4 лекарственных препарата с МНН Адалимумаб, у 2 из которых все стадии производства (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве…» По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе. Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что в действиях Заказчика усматривается нарушение пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении правил описания объекта закупки. 3).» Бурятское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Таким образом материалами дела подтверждается, что Исполнителем допущены систематические и грубые нарушения условий Контрактов N 1 и N 2, выразившиеся в несоблюдении сроков, объема и качества работ, предоставлении недостоверных/неполных отчетных документов, несоответствии фактического результата Описанию объекта…» Ленинградское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (поставка системы маммографической рентгеновской стационарной, цифровой). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что при описании объекта закупки Заказчиком нарушены правила использования КТРУ, в части указания дополнительных характеристик.» Архангельское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Довод жалобы: «В своем обращении Заявитель указывает, что Заказчиком нарушены законодательно установленные требования, применяемые к процедуре осуществления закупки фильтров-поглотителей для очистки воздуха ФП-300.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку фильтра-поглотителя для защитных сооружений гражданской обороны (25-ЭА-1-1-44-25) (реестровый N 0173200001425000590) отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Общество оспорило закупку у единственного поставщика в конкурсе.

Участник закупки оспорил закупку у единственного поставщика в конкурсе.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «На основании предоставленных документов и сведений Комиссия приходит к выводу, что Подрядчиком принимались меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация о Подрядчике не подлежит включению в Реестр.» ФАС России не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в Реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» ФАС России не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение национального режима в запросе котировок (НМЦК 5 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании комиссии пояснил, что ОКПД 2 не содержит технических характеристик товара, в соответствии с чем Заказчиком выбран Код посредством соотнесения названий кодов в ОКПД 2 и потребностей Заказчика.» Вывод комиссии: «Ввиду изложенного, изучив описание объекта закупки Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе.»

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе (НМЦК 2,8 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика в письменных пояснениях сообщил, что ОКПД 2 не содержит технических характеристик товара, в соответствии с чем Заказчиком выбран Код посредством соотнесения названий кодов в ОКПД 2 и потребностей Заказчика.» Вывод комиссии: «Ввиду изложенного, изучив описание объекта закупки Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе.»

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «Таким образом, ООО "ПБ" в установленный Законом о контрактной системе срок не осуществлено действий, свидетельствующих об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.» Проверив обстоятельства, Воронежское УФАС включило поставщика в РНП. Суд впоследствии оставил решение в силе.