Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Санкт-Петербургское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Санкт-Петербургское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник обжаловал действия заказчика при заключении контракта в аукционе.

Общество обжаловало действия организатора торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 39:09:010218:42, площадью 800 кв; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, включение данных условий в аукционную документацию, противоречит императивным нормам земельного и гражданского законодательства (в части включения в документацию о торгах условий, не соответствующих законодательству).» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что поскольку земельный участок для ИЖС в рассматриваемом случае предоставляется исключительно через аукцион (ст. 36, 9, 39.11 ЗК РФ) и договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, будет заключен по результатам торгов, установление в договоре запрета на…» Калининградское УФАС признало жалобу необоснованной.

Победитель закупки на право заключения договора выполнения кадастровых и иных видов работ в отношении земельных участников и объектов капитального строительства для нужд не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин для незаключения договора по результатам закупки ООО "Г" в материалах отсутствуют.» Самарское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в запросе котировок (поставка медицинских изделий: чехол защитный для инвазивного датчика ультразвуковой визуализации, стандартный, нестерильный). Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указывает, что заказчиком нарушен порядок определения победителя аукциона.» Свердловское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что нарушены правила применения КТРУ и некорректное определение кода ОКПД2 при описании объекта закупки, а также ссылается на то, что в состав закупаемого комплекса входят товары, относящиеся к различным кодам ОКПД2, подпадающим под ограничения, предусмотренные ПП 1875, в том…» Иркутское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за ненадлежащего качества и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Данное обстоятельство свидетельствует о наличии интереса в исполнении контракта, тем самым Общество не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку у комиссии отсутствуют основания для признания действий общества недобросовестным.» Красноярское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений (поставка трубной системы к ПСВ-500-14-23 для нужд филиала ПАО "Т" Генерация Бурятии). Забайкальское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе на право заключения договора выполнения работ по текущему ремонту узлов и агрегатов экскаваторов-погрузчиков KGT-4RSд. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии УФАС сообщил, что Заявитель в качестве подтверждения опыт предоставил договоры на выполнения работ по ремонту путевых машин, т.е. договоры, не соответствующие сопоставимому предмету, установленному в порядке оценки по Подкритерию.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, осуществившего оценку заявок, не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил положения извещения в конкурсе. Московское УФАС согласилось с доводами жалобы. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что Заказчик своими действиями нарушил правила использования каталога товаров, работ услуг, а также допустил включение в описание объекта закупки ошибочных требований к закупаемому товару.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указал на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по его мнению, в утверждении ненадлежащего порядка оценки заявок, в некорректном расчете НМЦК, в объединении видов работ в один лот, которые относятся к различным видам профессиональной деятельности.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Тверское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе (оказание услуг по дератизации, дезинсекции, дезинфекции, акарицидной и ларвицидной обработке в учебно-административных зданиях, общежитиях,). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, участник закупки с идентификационным номером N 1593797310 не соответствует требованиям извещения, в связи с чем, такая заявка подлежала отклонению.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Приморское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений (НМЦК 1 тыс. руб.). Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении Запроса предложений Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, отклонившего заявку Заявителя по основаниям, указанным в Протоколе нарушают часть 1 статьи 2, часть 6 статьи 3 Закона о закупках.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе (поставка фильтрующих элементов для судов Балтийского филиала ФГБУ "МА). Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчика торгов не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Изучив представленный материалы, пояснений сторон Комиссия УФАС приходит к выводу об обоснованности довода Жалоба, ввиду того, что действия Заказчика по установлению в Документации ненадлежащего порядка оплаты товара, нарушают положения часть 5.3 статьи 3 Закона о закупках.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Ханты-Мансийское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил условия об обеспечении в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение комиссии Заказчика требований Закона о контрактной системе, которое, по его мнению, выразилось в неверном определении победителя закупки, поскольку ООО "А" предоставило недостоверную ценовую информацию.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что доводы жалобы Заявителя не находят своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Смоленское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 25,4 млн руб.). Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал закупку у единственного поставщика в аукционе.

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, ввиду необеспечения Оператором бесперебойной работы сайта Оператора во время Аукциона 18.03.2026 Заявитель был лишен возможности принять участие в Аукционе, подавать ценовые предложения.» Вывод комиссии: «Принимая во внимание, что Заявителем в составе Жалобы не представлено документов и доказательств, свидетельствующих о наличии технологического сбоя в работе сайта Оператора во время проведения Аукциона 18.03.2026, о невозможности подачи Заявителем ценовых предложений в ходе Аукциона 18.03.2026 по вине Оператора…» ФАС России признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе (НМЦК 17,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в…» Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 17,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в…» Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило действия оператора электронной площадки в конкурсе (НМЦК 73,3 млн руб.). Вывод комиссии: «Поскольку передача Сведений осуществляется посредством интеграционного взаимодействия Оператора электронной площадки с ЕРУЗ, Комиссия приходит к выводу, что некорректная передача Сведений в адрес Оператора электронной площадки нарушает часть 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений на право заключения договора на изготовление и поставку тканевых компенсаторов КЦУП.067748.701. Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии ФАС России сообщили, что направление уточняющего запроса в адрес Заявителя в порядке, предусмотренном пунктом 7.6.3 Порядка, невозможно, поскольку Заказчиком в ходе рассмотрения заявки Заявителя выявлено несколько оснований для отказа в допуске к…» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, отклонившего заявку Заявителя, не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил действия заказчика. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, установившего высокую плату с победителя закупки, осуществляемой посредством Электронного магазина.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе проведения закупки посредствома Электронного магазина не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил действия заказчика в конкурсе (поставка битума нефтяного дорожного вязкого марки БНД 70/100). Довод жалобы: «Исходя из вышеизложенного, Заявитель считает, в положениях Документации не установлены антидемпинговые меры, ввиду чего победитель существенно занизил свое ценовое предложение.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил сведения и пояснил, что согласно пункту 2.3.6 Документации комиссия при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 15 процентов, имеет право…» Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенное, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе. Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснили, что НМЦД рассчитана Заказчиком в соответствии с разделом 7 Положения о закупке при помощи составление смет, а также согласована с Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.» Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенное, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации, ввиду чего, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.