Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Камчатское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка полотенца бумажного, руководствуясь п).

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе (поставка дезинфицирующих средств) (НМЦК 1,4 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика содержат нарушение, выразившееся в несвоевременном направлении информации в реестр контрактов в нарушение требований, предусмотренных ч. 3 ст. 103 Закона N Закона № 44-ФЗ.» Ставропольское УФАС выявило нарушение ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, ч. 9 ст. 7.30 КоАП РФ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Новгородское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка ноутбука) (НМЦК 55 тыс. руб.). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Иркутское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка материала для отделения реанимации новорожденных областного перинатального центра) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что Обществом не исполнены обязанности, предусмотренные Контрактом в отсутствие обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин, что однозначно свидетельствует о наличии в действиях Общества как лица, профессионально занимающегося предпринимательской…» Иркутское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Участник оспорил условия проекта контракта в запросе котировок. Иркутское УФАС выявило нарушение ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ, ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Оренбургское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия считает, что судебный акт по итогам рассмотрения требования Общества о признании недействительным решения об одностороннем отказе будет являться необходимым доказательством наличия фактов, подтверждающих недобросовестность исполнителя, достоверности указанных фактов, либо доказательством, свидетельствующим об…» Бурятское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Участник оспорил действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «В связи с этим Заявитель полагает незаконным бездействие Администрации по возобновлению (переносу) торгов.» Челябинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «В связи с этим Заявитель полагает незаконным бездействие Администрации по возобновлению (переносу) торгов.» Жалоба признана необоснованной: Челябинское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Ставропольское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе. Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Липецкое УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Брянское УФАС провело внеплановую проверку закупки (капитальный ремонт МБОУ). По её итогам выявлено нарушение ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ, ст. 24 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Брянское УФАС провело внеплановую проверку закупки (капитальный ремонт МБОУ). По её итогам выявлено нарушение ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ, ст. 24 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что действия Заказчика по заключению договора с победителем закупки являются неправомерными.» Позиция заказчика: «Помимо прочего, Заказчик сообщил о том, что ООО "Ч" не представило надлежащих документов, предусмотренных п. 3 Технического задания.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу, что действия МДОАУ "Д" г. Орска" нарушают п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 28 ст. 3.4, ч. 29 ст. 3.4 Закона о закупках.» Оренбургское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в конкурсе. Жалоба признана необоснованной: Оренбургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что критерий "Количество договоров (контрактов) в соответствии с предметом договора и (или) аналогичных договоров (контрактов) за последние 3 года, предшествующие дате объявления закупки, стоимость которых составляет не менее 50% от НМЦД" является избыточным и не…» Ярославское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение работ по капитальному ремонту здания муниципального автономного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя). Позиция заказчика: «Исходя из совокупности рассмотренных пояснений, доводов, документов и обстоятельств следует, что исходя из буквальных толкований закупочной документации (включая ответ на запрос о разъяснении) следует, что под аналогичными работами заказчик понимал более узкий перечень работ (по обстоятельствам…» Новосибирское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ, ч. 2 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание услуг по содержанию в чистоте помещений МПП Таганрог) и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Сведения о проведении экспертизы оказанных услуг Заказчиком Комиссии не представлены, на основании чего Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком правил приемки и отказа от приемки оказанных услуг.» Ростовское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Волгоградское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе. Вывод комиссии: «Изучив заявки участников закупки, Комиссия приходит к выводу, что комиссией Заказчика положения Постановления N 1875 при рассмотрении заявок участников закупки применены ненадлежащим образом, что противоречит требованиям Закона о контрактной системе.» Ставропольское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал положения извещения в аукционе. Вывод комиссии: «В связи с тем что структурированная форма противоречит требованиям установленным в Приложении N 1, действия Заказчика нарушают положение статьи 33, статьи 42 Закона N Закона № 44-ФЗ.» Ставропольское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Воронежское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Победитель аукциона (выполнение работ по сносу объекта капитального строительства по объекту: "Демонтаж объектов незавершенного строительства) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Исходя из этого, размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения участника закупки от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника…» Тульское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 999 тыс. руб.). Довод жалобы: «Заявителем в жалобе не указано, какие конкретно данные не заполнены и как это препятствует формированию и подачи заявки на участие в электронном аукционе.» Жалоба признана необоснованной: Алтайское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в запросе котировок. Довод жалобы: «По существу жалобы Заявитель ссылается на то, что по позиции 6 "Шторы рулонные" им правомерно указано значение "Плотность материала составляет: 286 г/м2", поскольку, по его мнению, требование "<=286 г/м2" должно было толковаться как допустимость указания конкретного значения, не превышающего…» Позиция заказчика: «Комиссия Заказчика указала, что применительно к данному показателю инструкция не содержит специального правила заполнения, в связи с чем подлежит применению общее положение инструкции о неизменности значения во всех иных случаях.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах, оценивая именно действия комиссии Заказчика, Комиссия УФАС приходит к выводу, что у нее имелись достаточные основания для отклонения заявки Заявителя, поскольку сведения о характеристиках предлагаемого товара были указаны не в том виде, который вытекал из требований извещения и инструкции по…» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка расходных материалов для бензотехники в 2026 году) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик утверждал, что не собирался уклоняться. Из решения: «Учитывая указанные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу об отсутствии умысла у ИП П. на уклонение от подписания контракта.» Свердловское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.