Подбор решений
по КТРУ и по нацрежиму в запросе котировок (44-ФЗ)

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 2,4 млн руб.). Довод жалобы: «В связи с возникшей у заказчика потребностью уполномоченным органом были совершены действия по проведению запроса котировок с установлением начальной (максимальной) цены контракта в размере 2 432 430,00 рублей. 1) По мнению подателя жалобы, заказчиком при формировании объекта закупки не выбрана…» Красноярское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 1,1 млн руб.). Довод жалобы: «В связи с возникшей у заказчика потребностью уполномоченным органом были совершены действия по проведению запроса котировок с установлением начальной (максимальной) цены контракта в размере 1 069 266,00 рублей. 1) По мнению подателя жалобы, заказчиком при формировании объекта закупки не выбрана…» Жалоба признана необоснованной: Красноярское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Довод жалобы: «В рамках поданной жалобы Заявитель указывает на нарушения со стороны Заказчика, выразившиеся в неверном определении кода позиции ОКПД2 в отношении закупаемой продукции.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в запросе котировок (НМЦК 7,2 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель в своей жалобе Заявитель указывает, Заказчиком не применен КТРУ 26.20.13.000-00000008, обязательный к применению.» Позиция заказчика: «На что Заказчик пояснил, в описании объекта закупки установлено требование о наличии предустановленного программного обеспечения ввиду того, что среди работников учреждения нет специалистов с необходимыми знаниями по установке специфического программного обеспечения и настройки его работы совместно…» Жалоба признана необоснованной: Самарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал применение национального режима в запросе котировок на услуги по монтажу оборудования общего назначения. Позиция заказчика: «В ходе рассмотрения дела представители уполномоченного учреждения и заказчика пояснили, что с жалобой заявителя не согласны.» Якутское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение Заказчиком требований законодательства о контрактной системе, которое, по мнению Заявителя, выразилось в нарушении правил описания объекта закупки, правил использования каталога товаров, работ, услуг, правил применения Постановления Правительства Российской…» Позиция заказчика: «Заказчик указал - мононить хирургическая с иглами атравматическими.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Смоленское УФАС согласилось с доводами жалобы. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в запросе котировок (поставка медицинских изделий: стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство) (НМЦК 7,6 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает, что заказчиком установлены характеристики, ограничивающие количество участников закупки, поскольку требованиям извещения об осуществлении закупки соответствует только продукция единственного производителя ЗАО НПП "М".» Тюменское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба с дополнениями в материалах дела): Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных…» Позиция заказчика: «Заказчиком извещение об осуществлении закупки составлено без применения одной из приведенных выше позиций КТРУ, что является самостоятельным нарушением требований Закона о контрактной системе, постановления Правительства РФ N 145 2007 г. Представитель Заказчика, не согласился с доводами Заявителя и…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что описание объекта закупки сформировано Заказчиком в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе, то есть самостоятельно установлены требуемые характеристики, отвечающие его потребностям, что не противоречит законодательству о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Псковское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в запросе котировок (поставка музыкального инструмента: акустический рояль) (НМЦК 2,5 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что при описании объекта закупки Заказчиком нарушены требования статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N Закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", поскольку совокупность установленных…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика сообщил, что описание объекта закупки осуществлено по товару российского происхождения, содержащегося в реестре российской промышленной продукции.» Кировское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Тывинское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка видеопроектора) (НМЦК 110 тыс. руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Тывинского УФАС России представитель государственного заказчика пояснил, что в структурированной форме извещения о проведении закупки не указаны технические характеристики объекта закупки, что нарушает законодательство о контрактной системе.»

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (поставка интерактивного стола). Позиция заказчика: «В отзыве на жалобу Заказчик сообщил, что описание объекта закупки сформировано надлежащим образом и не противоречит Закону о контрактной системе.» Алтайское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Довод жалобы: «В рамках поданной жалобы Заявитель указывает на нарушения со стороны Заказчика, выразившиеся в неверном определении кода позиции ОКПД2 в отношении закупаемой продукции.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Тывинское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Позиция заказчика: «Представитель уполномоченного органа пояснила, что описание объекта закупки разрабатывает заказчик и заявки участников электронного запроса котировок N 0112200000826001154 рассматривались членами котировочной комиссии, состоящей из представителей заказчика.» По её итогам выявлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в запросе котировок (НМЦК 2,2 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что в извещении нет технического задания в файле, в четком соответствии со структурным вариантом в ЕИС, нарушены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нарушены правила использования каталога товаров, работ…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что заказчиком не было нарушено норм действующего законодательства, в связи с чем довод заявителя признается необоснованным. 10.» Ульяновское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в запросе котировок (НМЦК 877 тыс. руб.). Довод жалобы: «Заявитель сообщает, что извещение об осуществлении закупки сформировано с нарушением требований действующего законодательства, поскольку извещение содержит указание на закупки иного товара, чем в уведомлении об отсутствии в реестре российской промышленной продукции, также заявитель указывает, что…» Вывод комиссии: «Комиссия Ульяновского УФАС России приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Ульяновское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил применение национального режима в запросе котировок (поставка оргтехники, номер закупки 0302300105426000010). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления национального режима при проведении указанной закупки не противоречат нормам законодательства.» Жалоба признана необоснованной: Бурятское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 460 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Запроса котировок.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что данной процедуре закупаются товары с одним ОКПД2 - 17.22 - Изделия хозяйственные и санитарно-гигиенические и туалетные принадлежности.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления условий поставки товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка канцелярских товаров УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО Г). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком при осуществлении закупки применен КТРУ - 17.23.13.193-00000007 "Папка картонная" с описанием предмета закупки, который наиболее точно соответствует потребности Заказчика.» Вывод комиссии: «И представленных к материалам дела сведений, представленной в Единой информационной системе информации Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях ФГБУ "Ц".» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Участник обжаловал применение национального режима в запросе котировок. Позиция заказчика: «Заказчик отметил, что установление данной меры национального режима не повлекло ограничение конкуренции и количество участников закупки, поскольку участниками закупки представлены заявки с предложениями товаров российского происхождения, отвечающие установленным техническим требованиям.» Челябинское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указал, что Заказчик при описании объекта закупки допустил нарушение посредством включения указания на товарный знак без указания возможности поставки эквивалента.» Позиция заказчика: «Как следует из приведенных характеристик, Заказчик не указал в качестве характеристики товара наличие товарного знака "OSSTEM".» Вывод комиссии: «Комиссия Управления пришла к выводу об отсутствии нарушений правил описания объекта закупки в действиях Заказчика.» Вологодское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, совокупность установленных требований не соответствует ни одной существующей на рынке продукции.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение национального режима в запросе котировок (поставка дизельных генераторов в шумозащитном кожухе на автомобильном шасси). Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Свердловское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Довод жалобы: «В частности, Заявитель указывает, что медицинское изделие "Набор для дренирования плевральной полости" относится к позиции 385 Приложения N 2 к Постановлению N 1875 "Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы", так как в составе изделия имеется игла, что свидетельствует о том, что изделие…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что довод обращения Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» По её итогам выявлено нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Вологодское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 500 тыс. руб.). Вывод комиссии: «С учетом этого, действия субъектов контроля не противоречат требованиям статьи 14, части 1.1.статьи 33 Закона о контрактной системе.» По её итогам выявлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Ленинградское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Общество обжаловало применение национального режима в запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставку хозяйственных товаров (НМЦК 1,6 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом сформировавшим описание объекта закупки Извещения.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Заказчик действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что указанные действия Заказчика нарушают пункт 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных…» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 1,2 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного учреждения, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Запроса котировок.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указал, что при описании объекта закупки Заказчиком не был использован обязательный код позиции Каталога товаров, работ и услуг.» Позиция заказчика: «Заказчик пояснил, что закупал товары, относящиеся к набору для проведения гемодиализа и соответствующие коду КТРУ 32.50.13.190-00008038, в связи с чем Заказчик принял решение об объединении данных товаров в один лот под единым КТРУ.» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия Управления пришла к выводу о необходимости передачи материалов настоящего дела для рассмотрения вопроса возбуждения дела о нарушении законодательства о защите конкуренции.» Жалоба признана необоснованной: Вологодское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка перчаток смотровых/процедурных нитриловых, неопудренных, нестерильных путем опубликования на официальном сайте единой информационной системы). Довод жалобы: «Как следует из обращения ООО "РА", заявитель полагает, что ООО "СА", участвуя в закупках для государственных и муниципальных нужд на поставку медицинских перчаток, в составе заявок на участие в закупках, представляет Выписки из евразийского реестра промышленной продукции, принадлежащие ОАО "СБ", в…» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.