Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на обстоятельства непреодолимой силы. Из решения: «Рассмотрев материалы дела и оценив все представленные документы, Комиссия приходит к выводу, что в действиях ООО "П" факт недобросовестного поведения, направленного на уклонение от исполнения заключенного с АО "ТА" договора, не установлен.» Омское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Участник закупки оспорил действия заказчика в аукционе (поставка осветительного оборудования и комплектующих для нужд АО "М" в 2026 году). Довод жалобы: «Заявитель указал, что им в составе заявки представлены надлежащим образом все требуемые документацией документы, в том числе и независимая гарантия, которая включена в реестр независимых гарантий 11.03.2026 в 09:18 и имеет реестровый номер N 0425770198427426035201, в связи с чем его заявка…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что в ходе проверки наличия сведений о независимой гарантии Заявителя в Реестре Заказчиком был проведен поиск таких сведений по следующим параметрам: Поставщик (подрядчик, исполнитель)-принципал; Номер извещения; Номер реестровой записи (из состава заявки)…» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о признании жалобы необоснованной.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок. Амурское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Пермское УФАС признало жалобу обоснованной. Предписание не выдавалось.

Омское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило действия заказчика в запросе котировок. Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал действия заказчика. Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (поставка системы интраоперационного нейромониторинга). Вывод комиссии: «Исследовав материалы дела, представленные документы и сведения, Комиссия приходит к выводу об обоснованности потребности заказчика в поставке системы интраоперационного мониторинга (монитор целостности лицевого нерва для ЛОР-хирургии), следовательно, доводы жалоб ООО "И", ИП Ф.Д. не находят подтверждения, не…» Жалоба признана необоснованной: Челябинское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств). Довод жалобы: «Заявитель указывает в своем обращении на нарушение заказчиком требований Закона о контрактной системе выразившемся в необоснованном отклонении заявки.» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии Управления пояснил, что, в представлении Заказчика, понятие "дробление" не применимо к Аукционам, поскольку все закупки проводились Заказчиком исключительно в форме электронного аукциона, который в соответствии с положениями Закона о контрактной системе…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика при проведении Аукционов отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе.»

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 238 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, в извещении о проведении закупки отсутствует требование о предоставлении участниками закупки отдельных документов, подтверждающих совместимость предлагаемых товаров.» Позиция заказчика: «В обоснование принятого решения аукционная комиссия заказчика указала, что отсутствует информация, подтверждающая совместимость или возможность использования прибора для контроля и мониторинга параметров дыхания "MySign" (регистрационное удостоверение N ФСЗ 2012/13363 от 11.12.2012) с аппаратом…» Жалоба признана необоснованной: Новосибирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 11,5 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе ИП К. также не приведен конкретный пункт положение, раздел, где, по мнению Заявителя, присутствуют незаконные требования.» Вывод комиссии: «С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что Описание объекта закупки не противоречит положениям Закона о контрактной системе.» Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило закупку у единственного поставщика в аукционе.

Предприниматель обжаловал условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 2,2 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, не направившего Оператору электронной площадки сведения о подтверждении блокирования денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе в регламентированный срок, нарушают подпункт "в" пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе и содержат…» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что на странице Аукциона на сайте Оператора отображалась информация об отсутствии поданных в ходе Аукциона 18.03.2026 ценовых предложений, в связи с чем Заявитель полагал, что у Заявителя имеется достаточно времени на подачу ценового предложения в ходе Аукциона.» Вывод комиссии: «А также принимая во внимание, что Заявителем в составе Жалобы не представлено документов и доказательств, свидетельствующих о наличии технологического сбоя в работе сайта Оператора во время проведения Аукциона 18.13.2026, о неотображении на сайте Оператора актуальной информации о ходе Аукциона, Комиссия ФАС России…» ФАС России признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия оператора электронной площадки в аукционе (НМЦК 50 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в…» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал требования к участникам в конкурсе (НМЦК 783,2 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, такие нарушения не характеризуют объем выполненных работ, а относятся исключительно к качеству их исполнения, за которые должны быть применены штрафные санкции, а не отказ в оплате, поскольку установленный подход фактически подменяет предусмотренную ответственность и приводит к…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представители Заказчика, Уполномоченного органа пояснили, что порядок отнесения рейсов к невыполненным установлен Заказчиком в соответствии с Постановлением N 794, предусматривающим открытый перечень оснований для незачета рейсов, при этом обязательные случаи признания рейсов…» Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало требования к участникам в конкурсе (НМЦК 661,4 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия, изучив порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, установила, что действия Заказчика не противоречат требованиям пункта 32 Положения и Закона о контрактной системе.» ФАС России нарушений не выявило.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе (НМЦК 1,5 млрд руб.). Вывод комиссии: «Комиссия, изучив порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, установила, что действия Заказчика не противоречат требованиям пунктов 28, 32 Положения и Закона о контрактной системе.» ФАС России нарушений не выявило.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе (выполнение проектных и строительно-монтажных работ на объекте: "Строительство центра механической обработки акционерное общество "Т", г). Позиция заказчика: «Представители Заказчика дополнительно пояснили, что по состоянию на 17.03.2026 результаты работ Заказчику не предоставлены.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения сведений в отношении Подрядчика в Реестр.»

Участник обжаловал действия заказчика в запросе предложений. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не обеспечившего надежность функционирования программно-технических средств, используемых при проведении Запроса предложений, ввиду чего Заявитель не смог подать заявку на участие закупке в рамках Запроса предложений.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе проведения Запроса предложений не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (выполнение комплекса работ по противокоррозионной защите металлических пролетных строений железнодорожных мостов). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика пояснил, что порядок оценки заявок участников закупки по Подкритерию N 2.2 направлен на выявление лучших условий исполнения договора, при этом выявить лучшее предложение возможно путем сопоставления представленных участниками закупки сведений…» Вывод комиссии: «Учитывая вышеизложенное, Комиссии ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, выразившиеся в установлении соответствующего порядка оценки заявок по Подкритерию N 2.2, не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе на право заключения договора выполнения полного комплекса строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция моста 1 пути 1868 км пк 5 участка Хани. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не обеспечившего надежность функционирования программно-технических средств, используемых при проведении Конкурса, ввиду чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи заявки на участие в Конкурсе.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора в ходе проведения Конкурса не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В доводах жалобы Заявитель указал следующее: Заказчиком при формировании документации о закупке допущены нарушения законодательства о контрактной системе, выразившиеся в ненадлежащем описании объекта закупки и формировании структуры лота.» Ханты-Мансийское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В доводах жалобы Заявитель указал, что по итогам рассмотрения вторых частей заявок протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.03.2026 победителем признана заявка Заявителя (N 89), предложившая наиболее выгодную цену контракта в размере 37 963 (Тридцать семь тысяч девятьсот шестьдесят…» Вывод комиссии: «Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что Заказчиком в отношении Участника с идентификационным номером 210 правомерно установлено преимущество 15% в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, в связи с чем, довод Заявителя является…» Жалоба признана необоснованной: Ханты-Мансийское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание.

Участник оспорил требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по ремонту водозаборной скважины северо-западного микрорайона с) (НМЦК 3,6 млн руб.). Довод жалобы: «Из содержания жалобы следует, что Заявитель полагает неправомерными действия Заказчика, который, вопреки требованиям законодательства о контрактной системе, не включил в извещение о проведении закупки условие о необходимости наличия у участника закупки членства в саморегулируемой организации в…» Оренбургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель считает неправомерным отклонение его заявки на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе: "Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктом 2 и…» Вывод комиссии: «Принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что у Заказчика имелось достаточно оснований и сведений для отклонения заявки Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в связи с чем, довод Заявителя является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Ханты-Мансийское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в аукционе. Довод жалобы: «Заявителем в техническом предложении по позициям, перечисленным в жалобе и в возражениях Заказчика, были указаны диапазонные значения сечений, которые полностью включают в себя (поглощают) диапазоны, установленные Техническим заданием.» Ставропольское УФАС согласилось с доводами жалобы. Выдано предписание.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение работ по ремонту-восстановлению существующей дорожной инфраструктуры автомобильной дороги пгт) (НМЦК 37 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Уполномоченного учреждения отметила, что Заказчик не устанавливал предельного максимального значения (ограничения) по детализирующим показателям по следующим основаниям: 1) Заказчиком избран способ проведения закупки - конкурс, с целью выбора "наилучшего" участника закупки не…» Карельское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.