Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Комиссией установлено, что один из доводов жалобы сводятся к вопросу формирования начальной (максимальной) цены контракта.» Вывод комиссии: «Довод Заявителя относительно не применения национального режима является необоснованным по следующим основаниям: 1)в настоящий момент в части национального режима применяется постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ…» Башкортостанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Все компоненты, как правило, размещаются/устанавливаются на специальной тележке, которую можно перемещать в различные помещения для проведения осмотра/терапевтических процедур." Заявитель указывает, что из описания в комплект системы эндоскопической визуализации - не входит, генератор, закупаемый…» Башкортостанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 6,2 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель считает, что Заказчик не использовал каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 N 145.» Вывод комиссии: «Довод Заявителя носит субъективно-оценочный характер и является необоснованным.» Ямало-Ненецкое УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (закупка средств обучения и воспитания). Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что его права и законные интересы нарушены комиссией по осуществлению закупок Заказчика и Уполномоченного учреждения, незаконно признавшей его заявку с идентификационным номером 87 не соответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона по основаниям, изложенным…» Вывод комиссии: «Довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Мордовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок по осуществлению закупок, выразившиеся, по его мнению, в неверном применении порядка оценки в отношении заявки победителя конкурса.» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в запросе котировок. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что его права и законные интересы нарушены комиссией по осуществлению закупок Заказчика и Уполномоченного учреждения, незаконно признавшей его заявку с идентификационным номером 223 не соответствующей требованиям извещения о проведении Запроса котировок по основаниям…» Позиция заказчика: «Присутствующие на заседании Комиссии Мордовского УФАС России представители Заказчика пояснили, что заявка Заявителя не соответствует требованиям извещения Запроса котировок (индивидуальная изолированная квартира в многоквартирном доме), поскольку квартира, предлагаемая участником закупки…» Вывод комиссии: «Довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Мордовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что по позициям 2, 7 и 10 Заказчиком установлено требование "Одинарная толщина (в области пальцев) >= 0,07", которое не предусмотрено ГОСТ Р 52239-2024 "Перчатки медицинские диагностические однократного применения".» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах, комиссия УФАС пришла к выводу, что данный довод жалобы не находит своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Московское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку на право заключения государственного контракта на оказание услуг охраны административного здания: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик ошибочно не принял к оценке вышеуказанный сертификат соответствия, тем самым нарушил порядок оценки заявки Заявителя.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что воспользоваться показателем "деловая репутация" можно только в тех случаях, когда в отношении вида деятельности, к которому относится предмет проводимой закупки, принят национальный стандарт в области оценки деловой репутации…» Вывод комиссии: «На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что указанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.»

Участник оспорил порядок оценки заявок в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок по осуществлению закупок, выразившиеся, по его мнению, в неверном применении порядка оценки в отношении его заявки.» Вывод комиссии: «При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия комиссии Уполномоченного органа по осуществлению закупок не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку клавишных музыкальных инструментов для нужд ГБУДО г. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимых к поставке товаров: "Пианино акустическое Идентификатор: 207428051", "Пианино акустическое Идентификатор: 207428052" и "Рояль акустический Идентификатор: 207428053" ограничивают круг…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что, вопреки доводам жалобы, совокупности требований извещения по каждой позиции соответствуют товары нескольких производителей.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил требования закупочной документации в аукционе. Довод жалобы: «Заказчик с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласен, о чем подробно сообщает в представленных в адрес Комиссии письменных возражениях.» Вывод комиссии: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил требования закупочной документации в аукционе. Вывод комиссии: «Соответственно, данный довод рассматриваемой жалобы также является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило требования закупочной документации в конкурсе. Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 64,9 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что описание процесса исполнения контракта не позволяет выявить лучшее предложение по критерию "Качественные характеристики объекта закупки".» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.» Самарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставку индивидуальных карт беременных, в 2026 году для нужд ГБУЗ ГКБ N 67 им. Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает на различие в наименование объекта закупки:"Карточка каталожная (картотечная)", в то время, как в структурированной части извещения наименованием является: "Индивидуальная карта беременных".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что наименование "Карточка каталожная (картотечная)" указана в соответствии с требованиями КТРУ 17.23.13.199-00000016.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.»

Предприниматель оспорил требования к участникам в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинского изделия - генератор для системы ультразвуковой эластографии печени с. Довод жалобы: «Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данные доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными. 2.Одновременно с этим в составе жалобы Заявитель указывает, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком неправомерно установлено требование к…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в описании объекта закупки не содержится указание на конкретный товарный знак закупаемого изделия.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления также приходит к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 10.Также в составе жалобы Заявитель ходатайствует о направлении жалобы в органы финансового контроля, Министерство здравоохранения Российской Федерации для рассмотрения доводов жалобы, относящихся к…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку набор гинекологических одноразового использования. Довод жалобы: «Комиссией Управления отмечает, что в обоснование своих доводов Заявитель указывает на то, что извещение сформировано Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика указал, что в инструкции производителя ООО "М" указано, что цвет изделия оранжевый прозрачный, что не соответствует установленной Заказчиком характеристики в части цвета зеркал.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии Заказчика имелись основания для отклонения заявки Заявителя, ввиду чего доводы жалобы признаются необоснованными.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В частности, по мнению Заявителя, в составе заявки участника закупки 2953248, признанного победителем закупочной процедуры, отсутствуют сведения, подтверждающие страну происхождения необходимого к поставке товара, в соответствии с требованиями положений Постановления N 1875, в связи с чем данному…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с предоставленном в составе заявки победителя документом СП0003892/01/2026 от 29.01.2026 фармацевтическая субстанция получена методом выделения из источников животного происхождения, предусмотрены технологические…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что предложение победителя соответствует всем условиям, установленным Пп."в" п.3 Постановления N 1875, ввиду чего признание комиссией по осуществлению закупок Заказчика победителем аукциона участника закупки ООО "Ф" является правомерным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал требования к участникам (поставка колесных дисков для легковых автомобилей.). Башкортостанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 2 млн руб.). Ростовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 62 тыс. руб.). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что Заказчиком в ответе на запрос разъяснений положений извещения не предоставлен ответ по существу заданного вопроса.» Жалоба признана необоснованной: Ростовское УФАС доводы заявителя не подтвердило. Выдано предписание.

Участник оспорил действия заказчика в конкурсе на право заключения договора на управление многоквартирным домом. Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия приходит к выводу о нарушении Организатором торгов подпункта 1 пункта 4 Правил, пункта 17 Правил, и признании доводов жалобы частично обоснованной.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной.

Общество оспорило требования закупочной документации в запросе котировок. Позиция заказчика: «В свою очередь, Заказчик пояснил, что пунктом 17 Информационной карты установлены обязательные требования к участникам Закупки, среди которых отсутствие между участником процедуры закупки и заказчиком конфликта интересов.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о необходимости в выдаче Заказчику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе (оказание комплекса услуг по организации и проведению Форума победителей международного исторического конкурса, приуроченного к 65-летию полета Г). Довод жалобы: «Таким образом, по мнению Заявителя, предварительно забронировать места проживания участников и спикеров, а также представить письмо-подтверждение без указания конкретных дан бронирования и сроков проживания в установленном законодательством порядке не представляется возможным. - согласно…» Позиция заказчика: «В свою очередь, Заказчик на заседании Комиссии отметил, что присвоение баллов в соответствии с порядком оценки не является субъективным способом оценки и тем самым позволяет Заказчику оценить визуализацию целостного видения мероприятия от потенциальных участников закупки, получить смысловой…» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал действия заказчика в конкурсе (оказание услуг по очистке и дезинфекции систем вентиляции зданий АО "СБ). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, привлечение исполнителем к оказанию услуг специалистов на основании договора гражданско-правового характера будет является привлечением соисполнителей, то есть третьих лиц.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало порядок проведения закупки в запросе котировок (НМЦК 3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего Закупочную документацию в противоречие нормам Закона о закупках.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления в Техническом задании требований к персоналу, оказывающему услуги уборки обоснованы потребностью Заказчика и не противоречат положениям Закона о закупках.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник обжаловал действия заказчика в конкурсе. Довод жалобы: «В рамках рассмотрения жалобы Комиссия Управления установила, что в своей жалобе Заявитель указывает на то, что при подготовке к подаче заявки на участие в закупке Заказчик в нарушение статьи 4 Закона о закупках не разместил свое положение о закупках.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления пришла к выводу о необоснованности доводов Заявителя.» Вологодское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Победитель запроса котировок (НМЦК 180 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в Реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» Московское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Саратовское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 5,2 млн руб.). По её итогам выявлено нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Вологодское УФАС провело внеплановую проверку закупки на услуги по аренде и лизингу прочих машин, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки. Довод жалобы: «Заявитель же в жалобе указывал, что Заказчику надлежало указывать код Каталога 26.51.66.190-00000023 - Техническое средство автоматической фотовидеофиксации для обеспечения контроля дорожного движения.» Позиция заказчика: «Заказчик пояснил, что под описание объекта закупки подходят товары двух производителей: "МИРАЖ" производителя ООО "С" и Монтажный комплект HWK производителя ООО "И".» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.