Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Участник обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Пермское УФАС признало жалобу необоснованной.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта на право заключения контракта по объекту закупки: "Текущий ремонт крыльца здания ГБПОУСО "Н и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Нижегородское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Санкт-Петербургское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Довод жалобы: «Заявитель указал, что не давал согласия на получение данной информации, однако это не соответствует фактическим обстоятельствам, Заявителем была заполнена анкета, с указанием своих персональных данных, в т.ч. контактного телефона и адреса электронной почты.» Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 1,2 млн руб.). Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил действия заказчика в аукционе (НМЦК 1,6 млн руб.). ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе (выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, утвержденны постановлением) (НМЦК 556,2 млн руб.). Довод жалобы: «Вышеуказанное требование, по мнению Заявителя, противоречит положениям Закона о контрактной системе.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представители Заказчика сообщили, что требования к участнику закупки установлены в Извещении с учетом особенностей закупки и соответствуют действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Комиссии по осуществлению закупок, признавшей заявку Победителя соответствующей требованиям Закона о контрактной системе, нарушают положения пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за…» ФАС России признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия оператора электронной площадки в запросе котировок (НМЦК 23 тыс. руб.). Вывод комиссии: «Представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал требования к участникам. Вывод комиссии: «На заседание Комиссии Заявителем явка представителей не обеспечена, а также не представлено документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил требования к участникам в аукционе. Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «На основании предоставленных документов и сведений Комиссия приходит к выводу, что Подрядчиком принимались меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация о Подрядчике не подлежит включению в Реестр.» ФАС России решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Подрядчиком представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения обязательств по Контракту.» Оценив обстоятельства, ФАС России отказало во включении поставщика в РНП.

Предприниматель оспорил условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 4,2 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, не направившего Оператору электронной площадки сведения о подтверждении блокирования денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, нарушают подпункт "в" пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава…» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 1,1 млрд руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что в Извещении установлены неисполнимые сроки выполнения работ, поскольку контракт не может быть заключен и исполнен на условиях Извещения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 1,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, не направившего Оператору электронной площадки сведения о подтверждении блокирования денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, нарушают подпункт "в" пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава…» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 946 тыс. руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, не направившего Оператору электронной площадки сведения о подтверждении блокирования денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, нарушают подпункт "в" пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава…» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил требования к участникам в аукционе. Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 5 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что указанное нарушение Закона о контрактной системе не повлияло на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку оценка по критерию оценки заявок на участие в закупке, установленным в Извещении, не осуществлялась.» ФАС России выявило нарушение п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в аукционе (НМЦК 895,8 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Комиссия по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.» Вывод комиссии: «Представители Заявителя на заседании Комиссии не представили документы и сведения, подтверждающие обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал условия проекта контракта в запросе котировок (НМЦК 617 тыс. руб.). Довод жалобы: «В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель полагает, что Заказчиком неправомерно объединены в одном лоте медицинские изделия различных видов.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика пояснил, что довод жалобы считает обоснованным, при формировании извещения имел место человеческий фактор, но это не повлекло тяжелых последствий, поскольку не подведены итоги и контракт не заключен.» Вывод комиссии: «Согласно описанию объекта закупки предлагаются к поставке следующие медицинские изделия: Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика при формировании извещения нарушают пункт 2 часть 29 статьи 34 Закона о контрактной системе.» Калининградское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 29 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия приходит к выводу, что ввиду отсутствия информации от ООО "И", ИП З. по независящим от нее обстоятельствам была лишена возможности представить данные документы, которые предусмотрены Контрактом, что впоследствии, в том числе, явилось причиной расторжения контакта.» Оценив обстоятельства, Калининградское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Комиссия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, с учетом пояснений ООО "Ю" и представленных им сведений, не свидетельствуют о доказанности умышленно недобросовестных действий со стороны Исполнителя в рассматриваемом случае.» Оценив обстоятельства, Калининградское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Предприниматель оспорил описание лекарственного препарата в аукционе. Вывод комиссии: «Ввиду изложенного, довод жалобы не нашел своего подтверждения.» Воронежское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что Заказчик нарушил закон о Контрактной системе дважды, допустив участников, указавших реестровые номера товаров, которые не соответствуют всем установленным заказчиком характеристикам и, отклонив нашу заявку, которая не содержала недостоверных сведений и не должна была быть…» Позиция заказчика: «В ответе заказчик пояснил, что причиной отклонения стало отсутствие в заявке номера реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции.» Жалоба признана необоснованной: Ханты-Мансийское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (выполнение работ по обрезке и вырубке аварийных деревьев). Вывод комиссии: «С учетом того, что Законом о контрактной системе предусмотрена обязанность Банка выдавать независимые гарантии, соответствующие Типовой форме и требованиям Извещения, Комиссия приходит к выводу, что действия Банка, выдавшего независимую гарантию, не соответствующую положениям Извещения, нарушают часть 8.2 статьи 45…» Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что Заказчиком нарушены правила описания объекта закупки, установленные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, поскольку Заказчик предусмотрел конкретный товарный знак закупаемого товара без возможности поставки эквивалента.» Вывод комиссии: «Заявителем не представлены документы и сведения, позволяющие Комиссии Коми УФАС России прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод заявителя не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: Коми УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе (поставка звукового оборудования). Жалоба признана необоснованной: Воронежское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал действия заказчика в конкурсе. Довод жалобы: «Заявитель указал, что независимая гарантия соответствует требованиям к типовой форме независимой гарантии, в связи с чем неправомерно не принята Заказчиком.» Позиция заказчика: «Заказчик с доводами жалобы не согласился и пояснил, что в соответствии с положениями статьи 13.6 раздела 13 Положения о закупках отстранение участника закупки от участия в процедуре закупки или отказ от заключения договора с победителем процедуры закупки осуществляется в любой момент до заключения…» Вывод комиссии: «С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что отклонение Заявителя итоговым протоколом от 13.02.2026 по указанным в последнем основаниям, в полной мере соответствует совокупности положений раздела 20 и пункта 13.6 Положения о закупке.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе на право заключения договоров на выполнение работ по устройству круглогодичной спортивной площадки в районах: Тропарево-Никулино города Москвы. Довод жалобы: «Так, Заявитель указывает, что пункт 4.1 Технического задания и пункт 6.2 проекта договора ссылаются друг на друга, при этом ни один из указанных пунктов не устанавливает гарантийный срок.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалоб.»

Участник оспорил применение национального режима в запросе котировок (поставка ноутбука, многофункционального устройства и интерактивной панели). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком допущены нарушения Закона о контрактной системе, а именно: на рынке отсутствуют интерактивные панели российского производства с диагональю матрицы >= 85 и <90 дюймов (25,4 мм), имеющие тип конфигурации "Модульный" и включенные в реестр российской промышленной…» Бурятское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.