Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Участник закупки обжаловал действия заказчика. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что срок действия Выписки истек на момент подачи заявки, в связи с чем указанный документ не может быть признан действительным.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил действия заказчика (приобретение права на заключение договора водопользования). Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о частичной обоснованности доводов жалобы, а также о необходимости в выдаче Организатору торгов обязательного для исполнения предписания.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание.

Победитель запроса котировок (НМЦК 966 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Ростовское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Санкт-Петербургское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Санкт-Петербургское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе (НМЦК 2,8 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, при установлении двух цен, преимущество в заключении договора с Заказчиком получают те участники закупки, которые являются плательщиками НДС.» Вывод комиссии: «Довод Заявителя не нашел документального подтверждения действительного (а не мнимого) нарушения прав Заявителя, поскольку достаточных и достоверных доказательств тому представлено не было.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Хабаровское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 77,8 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления условий поставки товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе (НМЦК 76,8 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления условий поставки товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки при закупке у единственного поставщика. Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя, в нарушение требований пунктов 2, 3 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в размещенной на сайте ЕИС РФ сфере…» Владимирское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник оспорил описание лекарственного препарата в аукционе. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснила, что при описании объекта закупки Заказчик руководствовался КТРУ, используя обязательные для применения, а также дополнительные характеристики, что позволило в наибольшей степени удовлетворить потребности Заказчика, а также соблюсти Правила…» Саратовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало обоснование НМЦК в аукционе. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, в локальном сметном расчете, размещенным в составе извещения о проведении закупки, не указано наличие либо отсутствие НДС.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о необходимости передачи материалов дела в органы внутреннего государственного финансового контроля для проведения проверки в части определения начальной (максимальной) цены контракта.» Саратовское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает на нарушение комиссии Заказчика требований законодательства о контрактной системе, которое выразилось в неправомерном отклонении его заявки.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 81,6 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, комиссией по осуществлению закупок принято необоснованное решение о несоответствии заявки ООО "С".» Позиция заказчика: «Уполномоченный орган с доводом Заявителя не согласился, представил возражения и сообщил, что при проведении закупки, действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии по осуществлению закупок в части отклонения заявки Заявителя не противоречат Закону о контрактной системе.» Ямало-Ненецкое УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило требования к участникам в конкурсе (НМЦК 203,8 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель считает, что требования извещения об осуществлении закупки противоречат Закону о контрактной системе.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика не противоречат Закону о контрактной системе.» Ямало-Ненецкое УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Башкортостанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Башкортостанское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Башкортостанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Башкортостанское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Омское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник обжаловал действия организатора торгов на право заключения договора аренды земельного участка: с кадастровым номером 15:08:0000000:3611, площадью 1470 кв; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Северо-Осетинское УФАС признало жалобу обоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Вологодское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Вывод комиссии: «Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что реклама, распространенная Заявителю ИП Ш. посредством телефонной связи, является ненадлежащей.» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал требования закупочной документации (поставка отводов по чертежам для нужд филиала АО). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Томского УФАС России представители Заказчика и Организатора торгов пояснили, что установленное количество запросов разъяснений не нарушает положения Закона о закупках, кроме этого, в каждом запросе может быть несколько количество вопросов.» Омское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал требования закупочной документации в конкурсе (поставка автомобильных шин для нужд филиалов ПАО "РБ). Довод жалобы: «Заявитель указал, что данные обстоятельства создают неопределенность в части описания закупаемой продукции, а отсутствие измеримых текстовых показателей лишает участников возможности корректно сформировать ценовое предложение и однозначно определить потребность Заказчика.» Позиция заказчика: «В свою очередь, Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что в соответствиями с данными разъяснениями на запрос разъяснения положений документации, указанные в Техническом задании иллюстрации носят рекомендательный, а не обязательный характер.» Вывод комиссии: «Резюмируя изложенное, на основе всестороннего исследования, оценки конкретных фактических обстоятельств, установленных на заседании и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о признании жалобы Заявителя частичной обоснованной.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 4 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Общество обжаловало требования закупочной документации в запросе предложений (поставка очищенных овощей в вакуумной упаковке). Довод жалобы: «Участник N 187 предоставил документы на 181 119 209,88 рублей, однако, по мнению Заявителя, данные договоры не подтверждают исполнение контракта на очищенные овощи в вакуумной упаковке.» Позиция заказчика: «Заказчик пояснил, что ООО "О" не может знать какие договоры представлены иным участником запроса предложений, так как документы заявок доступны только Заказчику.» Челябинское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Свердловское УФАС рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства и признало нарушение. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что для его продукции использование оборудования другого типа невозможно.» Вывод комиссии: «Комиссия пришла к выводу, о необходимости в иной правовой квалификации действий (бездействия) ответчика по настоящему делу, чем та, по признакам которой было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.»

Коми УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Рязанское УФАС рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе и признало рекламу ненадлежащей. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, указанная информация содержит недостоверные сведения об условиях проведения акции, в связи с чем вводит в заблуждение потенциальных потребителей.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что распространяемая ООО "Э" реклама противоречит требованиям пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.» Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Пермское УФАС признало жалобу необоснованной.