Подбор решений
по КТРУ (жалобы, 44-ФЗ): жалоба обоснована, выдано предписание, материалы переданы для КоАП

Участник закупки оспорил требования к участникам в аукционе (НМЦК 5,1 млн руб.). Позиция заказчика: «Представители Заказчика на заседании Комиссии пояснили, что Рабочая документация содержит, в том числе информацию о технических характеристиках установленного у Заказчика оборудования действующей сети конфиденциальной видеосвязи Заказчика, и не размещена в составе Извещения, поскольку содержит…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком не применены положения Постановления N 1875 в отношении поставляемого товара при выполнении Работ, что нарушает пункт 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого…» ФАС России признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку составных частей системы мониторинга для нужд ГБУЗ "ГКБ им. Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком при формировании описания объекта закупки Заказчиком неправомерно применена позиция КТРУ 26.60.12.129-00000025, несоответствующая закупаемому Заказчиком изделию, при этом, по мнению Заявителя, объекту закупки соответствуют позиция КТРУ…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что объектом закупки является поставка составной части системы мониторинга состояния пациента для нужд заказчика, а именно: Модуля системы мониторинга состояния пациента, электрокардиографический, который в полной мере соответствуют…» Вывод комиссии: «Вместе с этим Комиссия Управления отмечает, что в рамках обжалуемого требования к изделию Заказчиком указано лишь на необходимость совместимости закупаемого товара с имеющимся у Заказчика изделием, а не на необходимость поставки товара конкретного производителя, ввиду чего Комиссия Управления приходит к выводу, что…» Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе (выполнение работ по модернизации ДЭС в деревни Калинина, Катангского района, Иркутской области до уровня автономной гибридной дизель-солнечной). Иркутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «В обоснование своей позиции в составе жалобы Заявитель указывает, что рециркулятор бактерицидный модернизированный с таймером по ТУ 32.50.50- 030-46655261-2025, в настенном или передвижном исполнении с принадлежностями, (регистрационное удостоверение N РЗН 2026/26406) не соответствует требованию…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что сформированному описанию объекта закупки соответствуют как минимум два товара различных производителей, например: медицинское изделие "Установка импульсная ультрафиолетовая с дистанционным пультом управления и автоматической…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для нужд ГБУЗ "ГКБ им (НМЦК 4,1 млн руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика отметил, что оспариваемые Заявителем требования выбраны Заказчиком при описании имеющегося у клинических специалистов Заказчика материалов (буквально нужного для работы) и важны для достижения надежного, предсказуемого, безопасного…» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона о контрактной системе при объединении в один лот медицинских изделий, относящихся к разным видам номенклатурной классификации, вместе с этим в действиях Заказчика усматриваются признаки состава…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение национального режима в запросе котировок (НМЦК 3,7 млн руб.). Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что совокупность технических требований по ряду позиций указывают на единственного производителя (Shure, DPA).» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика указал, что при описании объекта закупки не применены позиции КТРУ по следующим причинам: Объекту закупки "Цифровой поясной передатчик" соответствует код: 26.40.31.190-00000037 "Передатчик радиосистемы".» Вывод комиссии: «В связи с тем, что на результат закупки установленное нарушение повлияло, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении выявленного нарушения.» Самарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, пп. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для нужд ФГБНУ "РНЦХ им. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком при описании изделий нарушены Правила использования КТРУ при установлении дополнительных характеристик.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления также приходит к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 11.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, заказчиком не обосновано включение в описание объекта закупки ряда характеристик, которые не указаны в соответствующей позиции КТРУ по позициям 1, 4 описания объекта закупки.» Позиция заказчика: «В письменных пояснениях заказчик указал, что указание спорных характеристик обусловлено точностью дозирования малых объемов лекарственных препаратов, поскольку эту существенно снижает погрешность дозирования и риск врачебной ошибки.» Вывод комиссии: «В связи с чем, Комиссия приходит к выводу, что позиция заявителя является обоснованной, а в действиях заказчика имеется нарушение требований пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.» Марийское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе (поставка системы видеонаблюдения, установила: В Новосибирское УФАС России обратился ИП Т). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, описание объекта закупки содержит указание на поставку программного обеспечения.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика сообщил, что не все оборудование, перечисленное в описании объекта закупки, имеет российские аналоги.» Вывод комиссии: «В части применения данной позиции КТРУ довод жалобы не нашел своего подтверждения.» Новосибирское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в запросе котировок (выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в зданиях ФГБОУ ВО Приморский ГАТУ). Приморское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, без указанной информации участник закупки не может оценить свои затраты и сформировать ценовое предложение.» Мурманское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заявитель в жалобе указывает на то, что объект закупки представляет собой оборудование для оснащения рабочих мест для решения типовых обычных (не специализированных) задач, однако это не так: объект закупки - графическая станция…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «По позиции 1 в структурированной форме описания объекта закупки установлены следующие характеристики: По мнению заявителя, совокупности характеристик, установленных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме соответствует товар единственного производителя по позиции 1 - "Икс-Мед…» Якутское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для нужд ФГБНУ "РНЦХ им. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что закупаемому товару соответствует позиция КТРУ 32.50.12.190-00000012 "Стерилизатор паровой".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам закупаемого оборудования установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом представитель Заказчика отметил, что указанной в составе жалобы позиции КТРУ не предусмотрены…» Вывод комиссии: «Комиссия управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 8.Также Комиссией Управления установлено, что в составе жалобы Заявитель указывает на то, что начальная (максимальная) цена контракта сформирована Заказчиком в нарушение Закона о контрактной…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно описал объект закупки без применения информации, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.» Позиция заказчика: «Заказчик указал, что описание объекта закупки сформировано исходя из потребности спортивной школы.» Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают пункт 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе во взаимосвязи с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Позиция заказчика: «Таким образом, Заказчик намерено указал параметры в ТЗ, ограничивая МИ, которые могли бы подойти под данные параметры, тем самым ограничивая количество потенциальных участников закупки.".» Вывод комиссии: «Указанные действия заказчика нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.» Якутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение национального режима в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик неверно классифицировал закупаемый товар и вследствие этого неправомерно применил меры национального режима.» Позиция заказчика: «В разделе извещения "Применение национального режима по ст. 14 Закона N Закона № 44-ФЗ" Заказчик указал Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875.» Вывод комиссии: «Действия Заказчика нарушают пункт 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе во взаимосвязи с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение национального режима в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик неверно определил код закупаемого товара и вследствие этого неправомерно не установил ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренное Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875.» Позиция заказчика: «В разделе извещения "Применение национального режима по ст. 14 Закона N Закона № 44-ФЗ" Заказчик указал Постановление N 1875 и установил по всем позициям только преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, выразившиеся в неустановлении в извещении ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, не соответствуют пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе во взаимосвязи с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «По мнению заявителя ООО "С", заказчиком неверно выбран КТРУ по позиции извещения N 215120326 в которой к поставке требуется индикатор биологический (КТРУ 32.50.50.190-00001036), при этом заказчиком использован КТРУ на другой тип индикаторов - 32.50.50.190-00000915 "Индикатор химический/физический…» Позиция заказчика: «Установлено, что по позиции извещения N 199719664 заказчиком составлены характеристики таким образом, что не подходит ни один товар из зарегистрированных в реестре медицинских изделий, а именно заказчик указал спорные характеристики такие как: "Количество индикаторных меток - 2", "Эталон сравнения…» Кемеровское УФАС согласилось с доводами жалобы. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель полагает, что наименование характеристики "Длина иглы" в некоторых позициях описания объекта закупки указана в диапазонном значении, при этом, согласно инструкции по заполнению характеристик в заявке "Значение характеристики не…» Позиция заказчика: «Ответственным Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя Заказчик пояснил, что по доводам жалобы, в части имеющихся полномочий, не имеет информации для возражений.» Вывод комиссии: «С учетом допущенных Заказчиком и участниками закупки с идентификационными номерами 121229173 и 12124701912 нарушений Закона о контрактные системы, которые повлияли на результаты закупки, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.» Калининградское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 12 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, пп. а п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика. Довод жалобы: «Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок.» Краснодарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика. Довод жалобы: «Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок.» Краснодарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика. Довод жалобы: «Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок.» Краснодарское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика. Довод жалобы: «Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок.» Краснодарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал закупку у единственного поставщика при закупке у единственного поставщика. Довод жалобы: «Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок.» Краснодарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 1,3 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают требования пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика: при описании использованы характеристики, отсутствующие в КТРУ без обоснования; поставщиком ДВС как неотъемлемой части ДГУ является один производитель ПАО "Я"; Заказчиком не дан ответ на запрос.» Краснодарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе (поставка оргтехники для нужд ГБУ "РА" и филиалов ГБУ "РА", в присутствии представителя Заявителя: А) (НМЦК 4,5 млн руб.). Довод жалобы: «О неправомерном применении кода ОКПД2 26.20.15.170 Заявитель утверждает, что данный код предназначен для программно-аппаратных комплексов, а не для обычных персональных компьютеров, и что код 26.20.15.170 исключен из классификатора.» Чеченское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку серверов. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что конфигурация серверов, описанная в техническом задании, содержит значения характеристик, выходящих за рамки диапазонов КТРУ, а также параметры, строго необходимые для работы программного обеспечения, используемого заказчиком в…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что описание объекта закупки составлено Заказчиком в нарушение ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе (НМЦК 29,5 млн руб.). Довод жалобы: «Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком неправомерно установлено требование к наличию у…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Закупаемое медицинское устройство является уникальным и требуется Заказчику для обеспечения его деятельности.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления также приходит к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 10.Также в составе жалобы Заявитель ходатайствует о направлении жалобы в органы финансового контроля, Министерство здравоохранения Российской Федерации для рассмотрения доводов жалобы, относящихся к…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.