Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «К. на заседание Комиссии не явилась, явку представителей не обеспечила, а также не представила доказательств, свидетельствующих о том, что К. в срок до признания ее в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившейся от заключения государственного контракта осуществлены действия, которые свидетельствуют об…» Проверив обстоятельства, ФАС России включило поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «Заявитель полагает, что в результате указанных действий Заявитель был лишен возможности приобретения нежилого помещения, являвшегося предметом Аукциона.» Вывод комиссии: «Принимая во внимание, что действия по приостановлению и возобновлению Аукциона были совершены Организатором торгов и Оператором в день получения соответствующих постановлений судебных приставов-исполнителей Организатором торгов, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что данный довод Жалобы не доказан Заявителем, не…» ФАС России признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило действия заказчика в запросе котировок на право заключения договоров поставки угля. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, неправомерно признавшего Заявителя уклонившимся от заключения договора.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что представленный Заявителем Сертификат по ГОСТ 32464-2013 "Угли бурые, каменные и антрацит.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, признавшего Заявителя уклонившимся от заключения договора, ввиду установления в Извещении неправомерного требования, нарушают часть 6 статьи 3, пункт 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка хозяйственных товаров/ канц). Довод жалобы: «По мнению заявителя, заказчик в нарушение законодательства о контрактной системе установил ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.» По её итогам выявлено нарушение ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в конкурсе. Позиция заказчика: «На заседании комиссии Заказчик пояснил, что им требуется проектная, рабочая и сметная документация.» Ханты-Мансийское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе. Довод жалобы: «Доводы Заявителя: Заявитель считает, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что указанный довод Заявителя является обоснованным.» Ханты-Мансийское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка перчаток смотровых/процедурных). Довод жалобы: «Заявитель полагает, что Заказчиком неправомерно отклонена его заявка.» Ханты-Мансийское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание.

Ханты-Мансийское УФАС провело внеплановую проверку закупки (поставка энтерального питания) (НМЦК 813 тыс. руб.). Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе (поставка медицинских изделий) (НМЦК 3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению подателя жалобы, у предлагаемых к поставке товаров товарный знак отсутствует.» Новосибирское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Позиция заказчика: «В обоснование принятого решения аукционная комиссия заказчика указала, что участник закупки в заявке на участие в закупке не указал товарный знак предлагаемого к поставке товара, а согласно сведениям с официального сайта https://fips.ru/ у предлагаемого товара имеется товарный знак, что не…» По её итогам выявлено нарушение законодательства о контрактной системе.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (оказание охранных услуг) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Обстоятельства настоящего дела не свидетельствуют о наличии объективных причин, препятствовавших Исполнителю в исполнении условий Контракта.» Рязанское УФАС признало поведение исполнителя недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Ханты-Мансийское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки (оказание охранных услуг). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представитель заказчика пояснил, что победитель закупки имеет необходимый опыт исполнения договоров, предусматривающих оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) по Федеральному закону от 18.07.2011 N Закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами…» По её итогам выявлено нарушение ч. 4 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в конкурсе (выполнение работ по проведению капитального ремонта и корректировке проектно - сметной документации по объекту: "МБОУ "СОШ N 37" г) (НМЦК 191 млн руб.). Чувашское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Марийское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Воронежское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, действия Комиссии по осуществлению закупок нарушают Закон о контрактной системе ввиду неправомерного отклонения заявки Заявителя.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Калининградское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта…» Смоленское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Челябинское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (поставка тренажеров для профессионального обучения) и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Включение сведений об участнике закупки в Реестр осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения такого участника от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника размещения заказа отказаться от заключения…» Хабаровское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Кировское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Калужское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Победитель аукциона (поставка медицинских изделий) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Из решения: «В соответствии с пп. б) п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является…» Оценив обстоятельства, Новосибирское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Камчатское УФАС провело внеплановую проверку закупки (НМЦК 14 млн руб.). Вывод комиссии: «Решая вопрос о выдачи предписания об устранении выявленного нарушения, Комиссия приходит к выводу о том, что предписания не выдавать, так как контракт исполнен.» Нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Тверское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Удмуртское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Ульяновское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник закупки обжаловал закупку у единственного поставщика (поставка бумаги для офисной техники).

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение работ по содержанию кладбищ с победителем указанной закупки - ООО "Х" заключен контракт от 19.12.2026 на сумму 1 799 494,74 рублей) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Материалами дела установлено, что к выполнению обязательства по контракту Подрядчик не приступил, работы по содержанию кладбищ не выполнены, что свидетельствует о существенном нарушении условий контракта со стороны ООО "Х".» Тюменское УФАС признало поведение подрядчика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Выполненный Подрядчиком объем работы (более 80% от общего объема) свидетельствуют о намерении исполнить данный Контракт.» Магаданское УФАС рассмотрело обращение о включении сведений в реестр.