Подбор решений
по нацрежиму в запросе котировок (жалобы, 223-ФЗ)

Общество оспорило применение приоритета российских товаров в запросе котировок (поставка изделий медицинского назначения для нужд Мурманского филиала ПАО "Р). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика по неправомерному установлению в Извещении ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении товарной позиции "Аптечка первой помощи" (код ОКПД2 21.20.24.170) нарушают пункт 8.3 части 9 статьи 10 Закона о закупках.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Мурманское УФАС согласилось с доводами жалобы. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок (НМЦК 1,6 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего Закупочную документацию в противоречие требованиям Закона о закупках.» Вывод комиссии: «А также изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления преимущества в отношении товаров российского происхождения, предусмотренные Постановлением N 1875 не противоречат требованиям Закона о закупках.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика по неправомерному установлению в Извещении ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении товарной позиции "Аптечка первой помощи" (код ОКПД2 21.20.24.170), и, как следствие, отклонению заявок участников закупки по основанию…» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение приоритета российских товаров в запросе котировок (поставка оборудования необходимого для рабочих мест сотрудников Общества). Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы в указанной части и выдаче обязательного для исполнения предписания для устранения выявленных нарушений.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Жалоба признана необоснованной: Удмуртское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Общество оспорило применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что с субъективной стороны правонарушения в действиях Заказчика отсутствуют, поскольку основания для признания заявок, соответствующими требованиям извещения появились после рассмотрения заявок участников и последующего формирования Протокола.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

Участник закупки обжаловал применение приоритета российских товаров в запросе котировок (оказание услуг по обслуживанию, ремонту и замене комплектующих офисного оборудования). Довод жалобы: «Заявитель указывает, что в соответствии с требованиями Закупочной документации заявка Заявителя подлежала отклонению.» Позиция заказчика: «Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что в рамках проведения оспариваемой закупочной процедуры защитные меры национального режима в соответствии с Постановлением N 1875 не применяются, поскольку предметом закупки является оказание услуг по обслуживанию, ремонту и замене комплектующих офисного…» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия приходит к выводу о признании доводов жалобы частично обоснованными.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 10 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Участник оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что с субъективной стороны правонарушения в действиях Заказчика отсутствуют, поскольку основания для признания заявок, соответствующими требованиям извещения появились после рассмотрения заявок участников и последующего формирования Протокола.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Участник оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок (поставка спускового устройства для дежурных/спасательных шлюпок и спасательной шлюпки с мотором для судна "Ясный" Балтийского филиала ФГБУ "М). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС пришла к выводу, что изложенный в жалобе довод не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Санкт-Петербургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Крымское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало применение приоритета российских товаров в запросе цен (оказание услуг по перевозке груза водным транспортом). Позиция заказчика: «В своих объяснениях представитель Заказчика указал, что данное требование установлено для "перестраховки" в связи с тем, что при оказании услуг по перевозке внутренним водным транспортом грузов осуществляется еще и оказание услуг по изготовлению обрешетки перевозимого груза, которая потом остается…» Архангельское УФАС признало жалобу обоснованной.

Участник оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчик нарушил национальный режим в части неверного установления только преимущества в отношении товаров российского происхождения, не применив ограничение по огурцам и томатам.» Позиция заказчика: «Пунктом 33 Информационной карты Извещения Заказчик указал классификацию товаров в том числе ОКПД2 01.13.32.000 "Огурцы" и 01.13.34.000 "Томаты (помидоры)".» Кемеровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало применение приоритета российских товаров в запросе котировок (поставка поплавковых выключателей) (НМЦК 1,3 млн руб.). Новосибирское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило порядок проведения закупки в запросе котировок (выполнение работ по изготовлению и поставке алмазных роликов). Довод жалобы: «Заявитель утверждает, что Заказчиком в документации о закупке некорректно применен код ОКПД2, так как предмет закупки не соответствует указанному Заказчиком коду ОКПД2 25.73.99 (Услуги по производству инструмента отдельные, выполняемые субподрядчиком), что привело к нарушению национального режима.» Самарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало применение приоритета российских товаров в запросе котировок (оказание услуг связи по передаче данных, телематических услуг связи для нужд АО "С). Вывод комиссии: «Комиссия пришла к выводу о том, что действия организатора торгов по установлению такого запрета на ЭТП ГПБ не соответствуют условиям статьи 3.1 - 4 Закона N Закона № 223-ФЗ, пункта 1 Постановления Правительства РФ N 1875 и, как следствие, части 1 статьи 2 Закона N Закона № 223-ФЗ.» Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил действия заказчика в запросе котировок (поставка мультитранспортного средства). Довод жалобы: «В доводах жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком ненадлежащим образом сформированы положения Документации.» Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС пришла к выводу, что действия Заказчика не противоречат положениям Закона о закупках, Положения о закупке и Извещения.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 3 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок (поставка откидных столиков электропоезда). Довод жалобы: «Оспаривая установленный Заказчиком ОКПД2 Заявитель указал, что Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) содержит специальный код 30.20.40.142 "Комплектующие (запасные части) вагонов электропоездов, не имеющие самостоятельных группировок".» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что с субъективной стороны правонарушения в действиях Заказчика отсутствуют, поскольку у Заказчика не имелось оснований для сомнений в достоверности сведений о стране происхождения товара, декларированных участниками закупки, а информация о невозможности производства закупаемых товаров…» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание.

Общество оспорило применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, указный участник в отношении товарной позиции N 4 "Зарядное устройство для аккумуляторов" не подтвердил страну происхождения товара.» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Извещения.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС пришла к выводу, что изложенный в жалобе довод не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Санкт-Петербургское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок. Вывод комиссии: «Комиссия пришла к выводу о том, решение закупочной комиссии о неподтревржении заявителем страны происхождения товара - Российская Федерация по позиции - стол (ОКПД2-31.01.12.110), явившееся основанием для отклонения заявки заявителя, не соответствует фактическим обстоятельствам, противоречит требованию пункта 23.2.1…» Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок. Позиция заказчика: «На довод Заявителя о том, что материал продукции, указанной в реестровых записях, не соответствует материалу, требуемому Описанием объекта закупки, представитель заказчика пояснил, что данное обстоятельство значения не имеет, поскольку поставщик поставит товар из требуемого заказчику материала, и…» Жалоба признана необоснованной: Новосибирское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель указывает на ненадлежащее формирование документации таким образом, что не представляется возможным определить применяемую меру национального режима для каждой позиции Технического задания.» Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «По мнению заявителя, только заявка ООО "СА" соответствует требованиям извещения и конкурсной документации, 2-е другие заявки участников закупки подлежали отклонению.» Жалоба признана необоснованной: Хабаровское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок (поставка хозяйственных товаров для нужд НИУ МГСУ). Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал применение приоритета российских товаров в запросе котировок на право заключения договора на изготовление и поставку мягкого инвентаря для университетской гостиницы РГПУ им. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Извещения.» Вывод комиссии: «Поскольку сведения в выписке Минпромторга противоречат заявленным Заказчиком характеристикам, комиссия пришла к выводу, что: Предлагаемый участником товар не соответствует требованиям описания предмета закупки.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Позиция заказчика: «Заказчик представил письменные возражения на жалобу, в которых указал на то, что рассматриваемая закупочная процедура N 32616123602 проведена в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГАОУ ВО "КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.И.» Жалоба признана необоснованной: Ростовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «Согласно доводам Заявителя, при рассмотрении 9 заявок, Заказчик отклонил 6 из них, со ссылкой: "Отсутствует реестровая запись РТПП", но так как в Извещении есть ограничение, но не запрет, по мнению Заявителя, отсутствие реестровой записи не является основанием для отклонения заявки, так как в этом…» Жалоба признана необоснованной: Ханты-Мансийское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал применение приоритета российских товаров в запросе котировок. Довод жалобы: «При таких обстоятельствах Заявитель полагает, что его заявка расценена как предложение, не содержащее подтверждения российского происхождения товара неправомерно.» Вывод комиссии: «Соответственно, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы и не усматривает в действиях Заказчика нарушений Закона о закупках и положений закупочной документации при…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал применение приоритета российских товаров в запросе котировок (НМЦК 989 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его законные права нарушены действиями Заказчика, утвердившим Закупочную документации в противоречие положениям Закона о закупках.» Вывод комиссии: «Изучив положения документации о Запросе котировок, а также документы и сведения, представленные на заседании Комиссии представителем Заказчика, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления в Закупочной документации запрета закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.