Перечень ТРУ для закупок среди МСП: что это, как составить и когда обновлять?

На практике может возникнуть следующий вопрос: что такое перечень товаров, работ и услуг для закупок среди субъектов МСП, обязан ли заказчик его иметь и как часто его нужно обновлять? Перечень ТРУ — один из тех документов, существование которого многие заказчики игнорируют до первой проверки, хотя требование его иметь и размещать в ЕИС закреплено в постановлении Правительства № 1352 напрямую.

Перечень ТРУ — это документ, в котором заказчик фиксирует коды ОКПД2, соответствующие тем товарам, работам и услугам, которые он планирует закупать именно среди субъектов МСП. Корпорация МСП при проверке сверяет три элемента между собой: перечень, план закупок и фактически размещённые закупки. Если код ОКПД2 присутствует в закупке, но отсутствует в перечне — это расхождение, которое может повлечь замечания. Именно поэтому перечень нужно воспринимать не как формальность, а как живой документ, отражающий реальную закупочную деятельность.

Перечень утверждается локальным документом заказчика — приказом, распоряжением или любым иным актом в зависимости от того, какая форма принята внутри организации. Затем он размещается в ЕИС. Всё это делается в электронном виде непосредственно в системе: заходите в раздел перечней под планом закупок, выбираете перечень СМП, создаёте новый или вносите изменения в существующий.

Коды ОКПД2 вносятся в перечень по одному — массового импорта система не предусматривает. Здесь важно понимать логику укрупнения: если в перечень внесён код верхнего уровня, например два знака через точку, то все подчинённые коды автоматически считаются включёнными. Это удобно, когда заказчик закупает у МСП всё, что подпадает под данный раздел классификатора. Если же из всего раздела нужен только один конкретный вид товара или услуги, лучше указать полный код до нижнего уровня справочника — иначе перечень окажется шире реальных закупок, и это создаст несоответствие при сверке.

Научиться правильно формировать перечень ТРУ, выстраивать его в соответствии с планом закупок и избегать расхождений при проверке корпорацией МСП — всё это входит в программы Центра «Закон.гуру»: zakon.guru/edu/zakupki. По конкретным вопросам — консультация: zakon.guru/consult.

Теперь о сроках действия и обновлении. Распространённое заблуждение: перечень нужно переутверждать каждый год. Это не так. Никакого требования об ежегодном обновлении в законодательстве нет. Перечень должен просто всегда быть размещён в ЕИС — то есть у него не должно быть истёкшего срока действия без действующей замены. Если заказчик указал период действия перечня по 31 декабря текущего года, то с 1 января следующего года новая редакция должна уже быть размещена. Если период действия не указан вовсе — перечень действует бессрочно, и это допустимо.

Корректировать перечень нужно тогда, когда меняется состав закупок МСП: добавляются новые виды товаров или услуг, которых раньше не было, или наоборот — какие-то позиции перестают закупаться у субъектов МСП. Если перечень содержит код, по которому закупки у МСП фактически не проводились, при сверке с планом и реестром договоров это выглядит как несоответствие. Если закупки проводились, а кода в перечне нет — тоже несоответствие. Поэтому следить за актуальностью перечня нужно в течение всего года, а не только при подготовке к сдаче годового отчёта.

Если перечень является приложением к положению о закупке, важно следить за тем, чтобы версия в ЕИС соответствовала версии в самом положении. Расхождение между опубликованным в ЕИС перечнем и тем, что утверждено внутренним документом, — это тоже основание для замечаний. Формулировки, коды и состав позиций должны совпадать.

Перечень ТРУ — небольшой документ, который не требует больших усилий для составления и поддержания в актуальном состоянии. Но именно его отсутствие или несоответствие реальным закупкам регулярно становится источником проблем при проверках. Составить его один раз правильно и своевременно актуализировать — значит закрыть один из наиболее предсказуемых рисков в работе с МСП.

Подписывайтесь на канал Центра «Закон.гуру»:
— в ТГ: https://t.me/zakon_guru_tg
— в ВК: vk.com/im/channels/-230744123