Административная практика ФАС
решения по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Общество обжаловало действия организатора торгов; жалоба рассмотрена по ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями организатора торгов, который нарушил сроки заключения договора купли-продажи автомобиля F22703, идентификационный номер XUSF22703F0007208, 2015 г/в, цвет белый (лот N 4).» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что Заявитель обладает правом на обжалование действий Организатора торгов, поскольку он является лицом, подавшим заявку на участие в торгах, кроме того, заключение договора купли-продажи по лоту N 4 не состоялось именно с Заявителем.» Хакасское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия заказчика при заключении контракта в запросе котировок. Смоленское УФАС нарушений не выявило.

Победитель аукциона (оказание услуг по диагностике, ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств для нужд ГБУЗ ВО "ОА) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Таким образом, в действиях Общества отсутствуют признаки недобросовестного поведения, так как им совершены активные действия, направленные на заключение контракта и его исполнение.» Владимирское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (капитальный ремонт здания котельной ГУ ТО "Дубенский дом-интернат для престарелых и инвалидов) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Из решения: «Принимая во внимание тот факт, что Заказчиком изначально нарушен порядок заключения Контракта, ввиду его заключения при непредставлении Поставщиком обеспечения исполнения такого контракта, что является, по общему правилу, основанием для признания заключенного контракта ничтожным, то все последующие действия сторон…» Оценив обстоятельства, Тульское УФАС отказало во включении подрядчика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (выполнение научно-исследовательской работы по теме: "Разработка схемы газоснабжения и газификации Амурской области на период до 2046 года). Позиция заказчика: «Представитель заказчика пояснил, что включение в перечень работ по разработке схем теплоснабжения является реализацией дискреционных полномочий Заказчика, направленных на поиск исполнителя с подтвержденным опытом сложных балансовых и инфраструктурных расчетов.» Вывод комиссии: «В связи с указанными обстоятельствами Комиссия Амурского УФАС России не устанавливает в действиях Заказчика нарушения норм Закона о контрактной системе и Постановления N 2604, а довод заявителя не находит своего подтверждения и является необоснованным.» Амурское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил условия проекта контракта в конкурсе. Смоленское УФАС нарушений не выявило.

Победитель аукциона (выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования город Тула в 2026 году в рамках реализации) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Следовательно, размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения участника закупки от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника…» Тульское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Удмуртское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена.

Предприниматель обжаловал рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений. Довод жалобы: «На заседании Комиссии УФАС установлено, что в составе заявки Заявитель указал следующие сроки выполнения работ-90 дней, Победитель - 5 дней.» Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, осуществившего оценку заявок, не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Предприниматель обжаловал рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений. Довод жалобы: «На заседании Комиссии УФАС установлено, что в составе заявки Заявитель указал следующие сроки выполнения работ-90 дней, Победитель - 5 дней.» Позиция заказчика: «Из представленных возражений Заказчика следует, что с доводом Жалобы Заказчик не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке, Документации.» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Заказчика, осуществившего оценку заявок, не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: Санкт-Петербургское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал рассмотрение и оценку заявок при закупке у единственного поставщика (поставка ограждений для АО "ГА). Довод жалобы: «Заявка ООО "Т", по мнению заявителя, была неправомерно отклонена.» Владимирское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии УФАС представитель заказчика, среди прочего, пояснил, что заявка заявителя была отклонена, причина отклонения "14.10.5 в случае установления недостоверности информации, предоставленной участником запроса котировок в электронной форме с участие субъектов МСП, комиссия обязан…» Вывод комиссии: «Ввиду того, что Комиссией УФАС в действиях закупочной комиссии установлено нарушение п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3, а также подпункт "б" пункта 5 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках, Комиссия УФАС приходит к выводу о целесообразности выдачи предписания об аннулировании закупки.» Алтайское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. б п. 5 ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ, ч. 12 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило действия заказчика в запросе предложений (поставка трубной системы к ПСВ-500-14-23 для нужд филиала ПАО "Т" Генерация Бурятии).

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе. Крымское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Победитель аукциона не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Саратовское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Санкт-Петербургское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в конкурсе (НМЦК 203,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком требований части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе.» Ямало-Ненецкое УФАС выявило нарушение ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 3,2 млн руб.). Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель сообщает, что "описание закупки содержит указание на необходимость поставки оригинальных запасных частей без возможности поставки эквивалентной продукции, что противоречит положениям применения национального режима".» Жалоба признана необоснованной: Нижегородское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе на право заключения контракта по объекту закупки: "Поставка перчаток резиновых хозяйственных для нужд Государственного бюджетного учреждения "Б. Довод жалобы: «Начальная (максимальная) цена контракта - 282 002,40 рублей. 2) По мнению заявителя, аукционная комиссия отклонила заявку заявителя жалобы по ненадлежащему основанию.» Нижегородское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2,3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Ростовское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Московское УФАС провело внеплановую проверку закупки. Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в связи с изменениями в части применяемого программного обеспечения на территории Российской Федерации Заказчиком применяется находящееся в свободном доступе программное обеспечение на базе ПП "КИСИД".» Вывод комиссии: «Ознакомившись с доводами Заявителя и информацией в Единой информационной системе, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком при проведении вышеуказанной закупки допущено нарушение положений ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного…» По её итогам выявлено нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (НМЦК 5 млн руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Изучив представленные документы, Комиссия приходит к выводу, что Победитель, признан уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что не подписал проект контракта в установленный законом срок.» Оценив обстоятельства, Ямало-Ненецкое УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 1,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Конкурса.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что Заказчиком установлена формула, предусмотренная подпунктом "е" пункта 20 Положения.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления нескольких детализирующих показателей в критериях оценки заявок участников закупки на участие в Конкурсе не противоречат пункту 28 Положения и требованиям Закона о контрактной системе.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию газовой котельной) (НМЦК 2 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Ростовское УФАС решило сведения о исполнителе в реестр не включать.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию газовой котельной) (НМЦК 3 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Ростовское УФАС решило сведения о исполнителе в реестр не включать.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию газовой котельной) (НМЦК 8 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Ростовское УФАС решило сведения о исполнителе в реестр не включать.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию газовой котельной) (НМЦК 3 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Ростовское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию газовой котельной) (НМЦК 2 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Ростовское УФАС решило сведения о исполнителе в реестр не включать.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию газовой котельной) (НМЦК 2 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Ростовское УФАС отказало во включении исполнителя в РНП.

Победитель запроса котировок (оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию газовой котельной) (НМЦК 3 тыс. руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Ростовское УФАС отказало во включении исполнителя в РНП.