Подбор решений
по жалобам (44-ФЗ): жалоба обоснована, выдано предписание, материалы переданы для КоАП

Участник оспорил действия заказчика при заключении контракта в аукционе. Приморское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ч. 3 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал требования к участникам. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки, неправомерно не разместившего информацию и документы Заявителя в Реестре в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, нарушают часть 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе, что содержат признаки состава…» ФАС России признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 13 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ, ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило требования к участникам в аукционе (оказание охранных услуг на объекте). Довод жалобы: «Комиссия Мурманского УФАС полагает необходимым отметить, что при утверждении "вооруженная охрана не обязательна" Заявитель ссылается на часть 1 статьи 8 Закона N 427-ФЗ, согласно которой использование оружия обязательно только если это предусмотрено требованиями к антитеррористической защищенности.» Позиция заказчика: «По данному нарушению представитель Заказчика пояснил, что в указанном случае допущена техническая ошибка/опечатка, являющаяся человеческим фактором.» Мурманское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал требования к участникам в конкурсе. Довод жалобы: «В жалобе заявителя указано о ряде нарушений в действиях заказчика при осуществлении закупки.» Позиция заказчика: «В рассматриваемом случае заказчик не указал, какое именно требование и каким законодательством предъявляется к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом закупки.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о нарушении заказчиком п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.» Липецкое УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ст. 8 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал описание объекта закупки в аукционе (оказание охранных услуг на объекте). Мурманское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в аукционе (поставка канцелярских товаров). Довод жалобы: «Предприниматель в жалобе указывает о том, что заказчиком неправильно указано отклонение по пункту 5 части1 статьи 43 Закона о контрактной системе.» Челябинское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 5 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил положения извещения в аукционе (оказание услуг по развитию Региональной медицинской информационной системы Республики Ингушетия в части расширения информационного взаимодействия с) (НМЦК 1,5 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком при размещении извещения о Закупке, допущен ряд нарушений Закона о контрактной системе: 1) при описании объекта закупки установлены два взаимоисключающих неизменяемых значения; 2) установлен неизмеримый предел срока исполнения контракта; 3) не указано, какими…» Позиция заказчика: «Между тем, в ответе на запрос разъяснений, размещенном 23.09.2026, Заказчик указал, что участник закупки должен указать способ предоставления "Экземпляр на материальном носителе" (ответ на вопросы 1.1, 1.2).» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают часть 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.» Ингушское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил положения извещения в аукционе (оказание услуг по развитию Региональной медицинской информационной системы Республики Ингушетия в части реализации сервиса "Заказ справок онлайн" в) (НМЦК 3,7 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Заказчиком допущены нарушения требований Закона о контрактной системе при размещении извещения Закупки и разъяснений положений извещения Закупки.» Позиция заказчика: «Заявитель указывает, что Заказчик устанавливая запрет по национальному режиму, не указал какими именно документами необходимо подтвердить соответствие заявки требованиям Закупки.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают часть 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.» Ингушское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 5 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку изделий медицинского назначения. Довод жалобы: «В составе жалоб Заявитель указывает, что Заказчиком для закупаемых товаров в извещении об осуществлении закупок установлено неправомерное требование о совместимости с анализаторами серии Alinity i, так как в описании объектов закупок указан товарный знак "ALINITY" без возможности поставки…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представители Заказчика не согласились с доводом жалоб и пояснили, что при формировании объектов закупок Заказчиком установлены требуемые технические характеристики, при этом, в том числе было указано, что закупаемые товары предназначены для анализаторов серии…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе (поставка монтаж и наладку серверного оборудования с установкой программного обеспечения) (НМЦК 10,1 млн руб.). Позиция заказчика: «Заказчик не сообщил об объеме работ и услуг, подлежащих лицензированию.» Новосибирское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинских расходных материалов для нужд ФГБНУ "РНЦХ им. Довод жалобы: «Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным. 2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком неправомерно установлено требование к наличию у…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что данное уведомление размещено ошибочно.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что извещение об осуществлении закупки, ввиду отсутствия вышеуказанных декларации и уведомления в составе извещения, а также в отсутствие сведений о товарах российского происхождения, соответствующих требованиям извещения, информация о которых включена в реестр российской…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что закупаемые реагенты включены в Приложение N 2 к Постановлению N 1875 (поз.368, 372).» Краснодарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 87 тыс. руб.). Самарское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в запросе котировок (НМЦК 218 тыс. руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя информация представленная в составе заявки Победителя является недостоверной, в отношении определенных характеристик описания объекта закупки.» Позиция заказчика: «Представители Заказчика пояснили, что структурированная заявка "Победителя" закупки полностью соответствовала техническим характеристикам объекта закупки.» Вывод комиссии: «Доводы Заявителя в отношении неправомерного допуска заявки Победителя к участию в закупке проверены Комиссией Самарского УФАС России в полном объеме, аргументация членов комиссии по рассмотрению заявок относительно мотивов допуска заявки необоснованна, в связи с чем, доводы жалобы ООО "В" признаны обоснованными.» Самарское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ, п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель указывает на необходимость выявления в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе в случае отмены определения поставщика.» Позиция заказчика: «Заказчик с доводами жалобы согласился, представил пояснения.» Ростовское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил применение национального режима в аукционе (поставка изделий медицинского назначения). Довод жалобы: «В своей жалобе заявитель указывает, что заказчиком нарушен порядок определения победителя аукциона и правильность применения национального режима.» Позиция заказчика: «Заказчик с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, указал, в заявке Заявителя отсутствовал номер регистрационного удостоверения и сертификат о происхождении товара, а значит данная заявка приравнивается к иностранной.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия комиссии по осуществлению закупок нарушают положения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, поскольку заявления без указания в заявке страны происхождения Российской Федерации подлежали отклонению.» Свердловское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают часть 2 статьи 31, пункт 12 части 1 статьи 42.» Калининградское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил применение национального режима в запросе котировок. Довод жалобы: «В содержании жалобы Податель жалобы указывает, что Заказчиком при формировании извещения о проведении запроса котировок не прикреплен отдельный файл "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению", что, по мнению Подателя жалобы, может ввести…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что поскольку закупаемые товары (котлы водогрейные и машины тягодутьевые) включены в приложение N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации N 1875, у Заказчика отсутствовали основания для установления преимущества.» Красноярское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, пп. а п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе на право заключить контракт на выполнение работ по подготовке системы отопления к отопительному сезону. Довод жалобы: «Заявитель считает, что в извещении неправомерно не установлены дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные позицией 14 раздела II приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов…» Астраханское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима (НМЦК 2,2 млн руб.). Вывод комиссии: «В связи с изложенным, с учетом информации и документов закупки, Комиссия приходит к выводу, отклонения заявок на основании п. 4) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе необоснованно.» Краснодарское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (поставка Устройств для проведения сердечно-легочной реанимации, с питанием от батареи). Довод жалобы: «В жалобе Заявитель указывает, что установленные Заказчиком характеристики в совокупности ограничивают возможность поставки оборудования как минимум двух различных производителей.» Позиция заказчика: «Относительно довода заявителя о наличии у аппарата "Lucas 3" лишь двух различных режимов представитель Заказчика пояснил, что исходя из инструкции данная модель может работать в непрерывном режиме, режиме 30:2 и режиме 50:2, соответственно по мнению Заказчика данный аппарат соответствует…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам поставляемого товара, установленные Заказчиком в техническом задании противоречат статье 8, пункту 1 части 2 статьи 42, Закона о контрактной системе, что свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков…» Курганское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 8 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок на право заключения государственного контракта на закупку реагентов для гематологического анализатора Sysmex XN-1000, имеющегося у Заказчика, для НАДЛ. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика указал, что инструкция по эксплуатации гематологического анализатора Sysmex XN-1000 предусматривает использование оригинального лизирующего реагента SULFOLYSER, в том числе в фасовке 1,5 л.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в аукционе. Довод жалобы: «Однако, по мнению Заявителя, отраженного в составе жалобы, на рынке отсутствую товары соответствующие совокупности установленных Заказчиком требований.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога с указанной в ней даты начала обязательного применения.» Вывод комиссии: «Ввиду изложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что к поставке требуются медицинское изделие, подтверждающим возможность оборота которого является регистрационное удостоверение.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для оргтехники. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком в структурированной части извещения для п. 64 - 67 "Картридж для электрографических печатающих устройств" неправомерно использована позиция КТРУ 20.59.12.120-00000002 "Картридж для электрографических печатающих устройств", поскольку, по мнению…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком выбран код ОКПД2 26.20.40.120 "Элементы замены типовые устройств ввода и вывода", включенный в КТРУ 20.59.12.120-00000002.» Вывод комиссии: «Комиссией Управления приходит к выводу, что довод жалобы относительно п. 2.4 не основан на положениях извещения, поскольку в редакции извещения действующей на момент подачи жалобы, в указанном пункте ссылка на п. 6.2 отсутствовала.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 2,3 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчиком, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение КТРУ при описании товара в запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставку систем мониторинга физиологических параметров с возможностью проведения дефибрилляции. Позиция заказчика: «На заседание Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при описание объекта закупки Заказчик указывает функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки, в том числе использование дополнительной информации, не предусмотренное выбранной позиции КТРУ…» Вывод комиссии: «При таких данных Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 1 ст. 14, ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса…» Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило применение КТРУ при описании товара в аукционе. Позиция заказчика: «Согласно доводам жалобы вместо максимальных и (или) минимальных значений либо значений, которые не могут изменяться, Заказчик указал перечисление значений через точку с запятой, например: Градуированный объем шприца: 1, 2, 5, 10, 20, 30, 50, 150 мл; Длина иглы: Больше или равно: 12; 30; 40 мм; Игла…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных…» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном, по мнению подателя жалобы, отклонении заявки в связи с применением мер национального режима.» Саратовское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил применение национального режима в аукционе. Довод жалобы: «В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок Комиссия установила: По мнению заявителя, заказчиком в извещении о закупке неправомерно установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения вместо ограничения товаров иностранного происхождения.» Владимирское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 1,2 млн руб.). Позиция заказчика: «На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что победителем Закупки снижена цена лишь на почтовые конверты.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Кабардино-Балкарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.