Подбор решений
по 223-ФЗ

Общество обжаловало применение приоритета российских товаров в аукционе. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что Решение исполнено, в Документацию внесены изменения в части наличия инструкции по заполнению заявки, при этом заявка подается в свободной форме.» Вывод комиссии: «Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика о проведении Аукциона в соответствии с положениями Закона о закупках нарушают положения частей 1, 2 статьи 2 Закона о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи…» ФАС России признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник редукциона на комплексную уборку мест общего пользования и территории общежития университета оспорил отклонение заявки из-за независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения. Комиссия указала, что независимые гарантии могут выдавать и другие коммерческие организации, а не только банки, и признала жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Предприниматель обжаловал отклонение заявки в редукционе университета: заказчик счёл, что независимая гарантия, представленная для обеспечения заявки, не соответствует документации. Комиссия напомнила, что независимые гарантии выдают не только банки, но и другие коммерческие организации, и признала жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник закупки оспорил действия заказчика в запросе котировок.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от договора и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Самарское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Участник закупки обжаловал требования закупочной документации в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель считает, что при описании позиции N 6 приложения к извещению под наименованием "Техническое задание" Заказчиком установлены значения характеристик, которым соответствует товар единственного производителя.» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил действия заказчика в аукционе. Позиция заказчика: «Семашко" Министерства здравоохранения Республики Бурятия, учитывая, что по причине технической ошибки равный доступ участников к участию в торгах не был обеспечен, заказчик сообщил оператору электронной площадки о сложившейся ситуации и попросил рассмотреть возможность повторного проведения этапа…» Бурятское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал порядок проведения закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «В своей жалобе Заявитель указывает, что данный Запрос предложений проводился с нарушениями Федерального закона от 18.07.2011 г. N Закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".» Жалоба признана необоснованной: Дагестанское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил применение приоритета российских товаров в аукционе. Вывод комиссии: «В отношении вышеуказанных товарных позиций со стороны Заказчика в материалы дела представлены сведения о товаре российских производителей ООО "СА", ООО "СБ", который содержится в РРПП, в связи с чем Комиссия приходит к выводу, что товар, соответствующий потребности Заказчика в том числе имеет реестровый номер из РРПП…» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки оспорил применение приоритета российских товаров в аукционе (поставка пакетов для медицинских отходов для нужд АУЗ ВО "ВА). Довод жалобы: «Согласно доводам жалобы, Заявитель полагает, что его заявка неправомерно отклонена ввиду отсутствия подтверждения происхождения товара из Российской Федерации.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Закупочной комиссии Заказчика нарушений Закона о закупках.» Жалоба признана необоснованной: Воронежское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе (поставка фантомного учебного оборудования для обучения студентов и врачей клинической практики). Вывод комиссии: «На основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник закупки оспорил требования закупочной документации в запросе предложений. Крымское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал действия заказчика на право заключения договоров аренды жилых помещений, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, Организатор торгов нарушил срок публикации, что, в свою очередь, привело к сокращению срока подачи заявок на участия в процедуре.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что обжалование Заявителем положений документации после принятия участия в самой процедуре не подлежит рассмотрению антимонопольным органом в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, так как Заявитель, принимая участие в публично-правовой процедуре, в силу статьи 8 Гражданского…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе (оказание услуг по охране объекта и имущества АО "МА). Вывод комиссии: «Резюмируя изложенное, на основе всестороннего исследования, оценки конкретных фактических обстоятельств, установленных на заседании и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о признании жалобы Заявителя необоснованной.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник закупки обжаловал рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок. Позиция заказчика: «Заказчик же при рассмотрении жалобы по существу указал, что по позиции 1 требуется товар с следующими показателями: паста из гидроксида кальция с сульфатом бария, используемая в качестве герметика корневых каналов для временного пломбирования корневых каналов после эндодонтических процедур.» Жалоба признана необоснованной: Псковское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник обжаловал действия заказчика в запросе предложений. Довод жалобы: «Как установлено Комиссией, Заявитель считает, что в данном случае применению подлежит код ОКПД2 32.99.53.111 - "Оборудование учебное для отработки практических навыков".» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии антимонопольного органа Заказчик пояснил, что изготовление и поставка конструкций в данном случае неразрывно связана с исполняемыми работами, поэтому Заказчик проводит единую закупку на выполнение работ, включающую в себя стоимость материалов и оборудования.» Иркутское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок (НМЦК 3,6 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Закупочной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям Закупочной документации.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о нарушении действиями Закупочной комиссии части 6 статьи 3 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в запросе котировок (поставка башмака тормозного горочного). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что заявка Участника не подлежит отклонению в связи с тем, что Участником в составе заявки, поданной на участие в Запросе котировок, предоставлен Товар российского происхождения с реестровой записью из РРПП N 10738230.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика допустившего к участию в Запросе котировок Участника, нарушений требований Закона о закупках.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Победитель аукциона (НМЦК 540 тыс. руб.) не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Пермское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в запросе котировок. Позиция заказчика: «Участник направил письмо б/н Заказчику о причинах нарушения срока подписания договора, в котором пояснил, что не смог подписать в связи с окончанием лицензии.» Вывод комиссии: «Всесторонне исследовав все обстоятельства дела и представленные документы, принимая во внимание осуществление Участником действий, направленных на подписание и обеспечение исполнения договора, Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что включение ООО "Э" в реестр недобросовестных поставщиков не может рассматриваться в…»

Победитель запроса котировок (поставка специализированное оборудование для реализации образовательной программы среднего профессионального образования "Стоматологическое дело") не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Пермское УФАС отказало во включении поставщика в РНП. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель запроса котировок (поставка специализированного оборудования для реализации образовательной программы среднего профессионального образования "Стоматологическое дело") не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Пермское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Победитель аукциона (поставка топливных дров для нужд ГБУЗ ПК "СА) не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «В подтверждение изложенных обстоятельств, Общество предоставило скриншоты, иллюстрирующие обращение в техническую поддержку АО "СВ" по вопросам данной ситуации, а также скриншот из личного кабинета в ЕИС, свидетельствующий об отсутствии проекта контракта.» Пермское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило требования закупочной документации в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель сообщает, что ФАС России в письме от 17.06.2015 N ИА/29987/15 "О направлении разъяснений ФАС России по рассмотрению жалоб и обращений на осуществление закупок вакуумных систем забора крови" обращает внимание на то, что при осуществлении закупок вакуумных систем забора крови недопустимо…» Вывод комиссии: «С учетом вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что в рассматриваемом случае совокупности установленных требований в отношении необходимых к поставке медицинских изделий соответствует товар, как минимум двух производителей.» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок (оказание услуг по комплексной уборке зданий и территории филиала ООО "ГБ" в г). Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу, что действия Организатора торгов, отклонившего заявку Заявителя на участие Маркетинговых исследованиях, не противоречат требованиям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» Санкт-Петербургское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало рассмотрение и оценку заявок в конкурсе на право заключения договора выполнения работ по заявочному ремонту систем кондиционирования и обесп УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО. Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, установленные пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, Заказчиком соблюдены, второй довод Жалобы Заявителя признан…» Воронежское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок в запросе предложений (оказание комплекса услуг по печати и доставке печатных документов об оплате за отопление и горячее водоснабжение). Довод жалобы: «В случае же, если Заявитель полагает неправомерным само требование о предоставлении справки формы КНД 1160082, то ему необходимо было обжаловать положения Документации о закупке, что, исходя из позиции ФАС России, отраженной в письме от 25.06.2019 N МЕ/53183/19, а также имеющейся судебной практики…» Ярославское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил требования закупочной документации в аукционе. Довод жалобы: «В частности, Заявитель сообщает, что совокупности установленных значений характеристик соответствует исключительно товар производства "Юнимикро Медикал Системс (Шеньчжэнь) Ко., Лтд.", КНР с регистрационным удостоверением N РЗН 2018/7685.» Пермское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки обжаловал действия заказчика в конкурсе на право заключения договора оказания услуг по охране и обеспечению общественного порядка на объекте спорта ГАУ ДО СО "С. Самарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил требования закупочной документации в запросе предложений. Позиция заказчика: «Относительно установления требований Заказчик сообщил, что Заказчику принадлежит право самостоятельного определения требований к участникам и перечень документов в подтверждение соответствия.» Самарское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.