Подбор решений
ФАС и УФАС России

Общество обжаловало применение национального режима в запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставку шовного материала, лот 9. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, два дня составляют около одного процента от заявленного периода рассасывания и объективно не меняют длительность поддержки тканей.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что выбранная при описании объекта закупки по п. 15 и 16 Заказчиком применена позиция КТРУ 21.20.24.120-00000004, которая не содержит в своем составе описание, в связи с чем Заказчиком осуществлено самостоятельное описание объекта…» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской…» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.» Татарстанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал обоснование НМЦК в аукционе (поставка маркированных почтовых конвертов с литерой А) (НМЦК 2,4 млн руб.). Вывод комиссии: «В связи с установленными обстоятельствами, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии уполномоченного органа при рассмотрении заявок нарушают ч. 5 ст.49, п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.» Курское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало требования к участникам в аукционе. Вывод комиссии: «На заседании Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Участник закупки оспорил условия об обеспечении в конкурсе (НМЦК 21,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Поскольку Заявитель не смог изменить заявку на участие в Конкурсе в части обеспечения заявки, в результате чего заявка Заявителя на участие в Конкурсе была повторно отклонена Комиссией по осуществлению закупок, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения части 8.2 статьи 45 Закона о контрактной системе.» Жалоба признана необоснованной: ФАС России доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил условия об обеспечении в конкурсе (выполнение комплекса ремонтных работ в учреждении ДЗМ) (НМЦК 27,8 млн руб.). Вывод комиссии: «Поскольку Заявитель не смог изменить заявку на участие в Конкурсе в части обеспечения заявки, в результате чего заявка Заявителя на участие в Конкурсе была повторно отклонена Комиссией по осуществлению закупок, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения части 8.2 статьи 45 Закона о контрактной системе.» ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал условия закупки работ. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что по Заявлению 2 с РПГУ неоднократно поступала информация о необходимости предоставления дополнительных документов.» Позиция заказчика: «Уполномоченный орган также пояснил, что для сокращения времени ответа Заявителю по государственной услуге "Выдача разрешения на строительство" система РПГУ автоматически проводит предварительную проверку комплектности документов перед их направлением в Главгосстройнадзор Московской области.» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона № 44-ФЗ.

Общество обжаловало действия заказчика в конкурентном отборе (поставка ящиков деревянных). ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 12 ст. 3.3 Закона № 223-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник оспорил условия об обеспечении в аукционе (НМЦК 30 млн руб.). Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что срок вступления Независимой гарантии в силу, указанный в разделе "Условия независимой гарантии" не соответствует Типовой форме и имеет разночтение с пунктом 16 Независимой гарантии.» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, ст. 45 Закона № 44-ФЗ. Предписание не выдавалось, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило требования к участникам в аукционе (НМЦК 11,6 млн руб.). Позиция заказчика: «Заказчик также пояснил, что Закупка осуществляется для нужд медицинских организаций.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в составе одного лота (одной закупки) неправомерно объединены товары на поставку смеси для детей-инвалидов, больных и не больных орфарными заболеваниями, при этом, установлено, что поставляемый товар должен быть включен в Перечень.» Ингушское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 11,6 млн руб.). Позиция заказчика: «Представитель Заказчика указал, что Закупка осуществляется не только для детей-инвалидов, больных орфарными заболеваниями, но и для нужд иных детей-инвалидов.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в составе одного лота (одной закупки) неправомерно объединены товары на поставку смеси для детей-инвалидов, больных и не больных орфарными заболеваниями, при этом, установлено, что поставляемый товар должен быть включен в Перечень.» Ингушское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 1 ст. 8 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество обжаловало описание объекта закупки в запросе котировок (НМЦК 2 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению Заявителя, положения извещения нарушают Законодательство о контрактной системе.» Калмыцкое УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник обжаловал требования к участникам в аукционе. Тамбовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Предприниматель оспорил описание объекта закупки в аукционе (выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по). Довод жалобы: «Заявитель указал на наличие противоречия между сроками выполнения работ, установленными в абзаце 3 описания объекта закупки и проектом контракта (пп. 1.7 и 1.8).» Позиция заказчика: «В отзыве на жалобу Заказчик сообщил, что извещение об осуществлении закупки и описание объекта закупки сформировано надлежащим образом исходя из потребности Заказчика и не противоречит Закону о ФКС.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.» Рязанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе (закупка принтеров и многофункциональных устройств для объекта "Здание для мирового судьи судебного участка N 42 Мглинского судебного района Брянской). Брянское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что Заказчиком ненадлежащим образом установлено описание объекта закупки, так как характеристика "Используется для исследования параметров венозной и капиллярной крови, в том числе биологических жидкостей: спинномозговой жидкости, серозной жидкости (перитонеальной и…» Позиция заказчика: «Представитель Заказчика отметил, что закупка осуществляется именно реагентов, а не анализаторов, так как в лечебных учреждениях для нужд которых проводится закупка уже имеются ранее закупленные анализаторы Sysmex XN.» Белгородское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Общество обжаловало описание объекта закупки в аукционе. Позиция заказчика: «В описании объекта закупки в качестве обоснования необходимости применения указанных дополнительных характеристик товаров, отсутствующих в позиции КТРУ, заказчик указал: "Для снижения затрат времени на выполнение процедуры за счет ускоренного забора лекарственного препарата и исключения попадание…» Липецкое УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ст. 8 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в аукционе (НМЦК 833 тыс. руб.). Довод жалобы: «Комиссией установлено, что при подачи жалобы ООО "СА" никаких аргументированных доводов, какие именно действия Заказчика направлены на ограничение конкуренции, в жалобе не указаны, в том числе не указаны какие нормы Закона о контрактной системе, нарушил Заказчик при описании объекта закупки.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что наличие документов а именно, порядок организации и проведения работ по аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, утвержденный…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Жалоба признана необоснованной: Тверское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Участник оспорил действия заказчика в конкурсе (выполнение работ по текущему ремонт помещений 1 и 3 этажей здания ГАУЗ "ОБ). Оренбургское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Участник оспорил действия заказчика в запросе цен (НМЦК 71,1 млн руб.). Довод жалобы: «По мнению заявителя, установленное в пункте 9.6 Инструкции для участника закупки требование об отсутствии расторгнутых в течение 2-х лет договоров по вине участника является избыточным, неправомерно ограничивающим конкуренцию по отношению к участникам закупки.» Позиция заказчика: «В свою очередь, представитель Заказчика с доводом жалобы Заявителя не согласился и пояснил, что закупочная комиссия Заказчика правомерно в соответствии с требованиями действующего законодательства, закупочной документации отклонила заявку Заявителя.» Тюменское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок. Довод жалобы: «Заявитель указывает, что в составе заявки содержались все необходимые документы.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Заказчик также пояснил, что копия паспорта Заявителя не содержит копию всех страниц паспорта, что не соответствует требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, так как копия не всех страниц паспорта не может считаться документом, полностью воспроизводящим информацию…» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Организатора торгов нарушений положений действующего законодательства, а, следовательно, о необоснованности доводов жалобы.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Победитель запроса котировок не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Из решения: «Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в Реестр, если в результате проведения проверок участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены…» Оценив обстоятельства, Ханты-Мансийское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Участник обжаловал применение национального режима в аукционе (поставка инкубаторов для новорожденных закрытого типа). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает о том, что в составе заявке приложено Регистрационное удостоверение N ФСР 2011/11530 Инкубаторы для младенцев "Бэбигард" по ТУ 9444-018-74487176-2011, страна происхождения товара: Российская Федерация.» Позиция заказчика: «Представитель заказчика, уполномоченного органа на заседании Комиссии пояснили, что поскольку в заявке победителя предложен товар российского происхождения, подтвержденный записью из реестра российской промышленной продукции, а в заявке ООО "Н" предложен товар без подтверждения страны происхождения…» Челябинское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Новосибирское УФАС провело внеплановую проверку закупки.

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке в аукционе. Позиция заказчика: «В ходе проведения рассмотрения жалобы, Заказчик пояснил, согласно требованиям Постановление Правительства РФ N 1875, в целях подтверждения страны происхождения товара участники закупки должны были предоставить номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского…» Вывод комиссии: «При таких обстоятельствах комиссия пришла к выводу, что участником закупки не подтверждена возможность поставки товара российского происхождения в течение всего установленного контрактом срока поставки, в связи с чем заявка участника была отклонена.» Башкортостанское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Ставропольское УФАС провело внеплановую проверку закупки. По её итогам выявлено нарушение ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ, ч. 5 ст. 7.30 КоАП РФ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Общество оспорило действия заказчика в конкурсе.

Предприниматель оспорил применение национального режима в запросе котировок (НМЦК 4 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель в жалобе указывает: "Проанализировав рыночные предложения и ценовое предложение победителя аукциона, можно сделать вывод, что ценовое предложение победителя не соответствует радиоэлектронной продукции второго уровня, что дает нам основание предполагать о неправомерным признании Заказчиком…» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.» Самарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал описание объекта закупки в аукционе (выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по). Позиция заказчика: «В отзыве на жалобу Заказчик сообщил, что извещение об осуществлении закупки и описание объекта закупки сформировано надлежащим образом исходя из потребности Заказчика и не противоречит Закону о ФКС.» Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.» Рязанское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Предприниматель обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Вывод комиссии: «Заявителем доказательства подтверждающие незаконность действий комиссии уполномоченного органа при проведении электронного аукциона N 0112200000826003189 не представлены, явка своего представителя на заседание Комиссии не обеспечена, в связи с чем довод ИП "" Н.О. не нашел своего подтверждения.» Жалоба признана необоснованной: Тывинское УФАС доводы заявителя не подтвердило.