Национальный режим

Национальный режим в закупках по Закону № 44-ФЗ представляет собой систему мер поддержки российских товаров, работ и услуг, установленную статьей 14 Закона. Режим предусматривает установление заказчиками, работающими по Закону № 44-ФЗ, запретов, ограничений и преимуществ. Перечни продукции, в отношении которой применяются соответствующие "защитные меры", установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875. Приложение № 1 постановления содержит товары и услуги, в отношении которых применяется запрет, приложение № 2 - товары, подпадающие под ограничение, а товары (и только товары!), не включенные в приложение № 1 и приложение № 2, попадают под преимущество.

Запрет означает полное исключение иностранных товаров из закупки. Заявки с предложениями иностранных товаров отклоняются, заключение контрактов на их поставку с единственным поставщиком не допускается. При исполнении контракта замена на запрещенный товар исключена.

Ограничение действует по принципу "второй лишний" - все заявки с иностранными товарами отклоняются при наличии заявки с российским товаром. Если есть участник с отечественным товаром, участники с иностранными товарами становятся лишними независимо от цены.

Преимущество предоставляется путем снижения ценового предложения российского участника на 15 процентов при присвоении порядковых номеров заявкам по критерию "Цена контракта". При этом сам контракт (если победит участник, предложивший российский товар) заключается без учета такого снижения по фактической предложенной им цене.

Подтверждение происхождения товаров осуществляется различными способами в зависимости от применяемого "защитного механизма". Для товаров, попавших под действие запрета или ограничения - номер реестровой записи из реестра. Для остальных товаров достаточно указания наименования страны происхождения в заявке.

Особые требования установлены для программного обеспечения, медицинских изделий и лекарственных препаратов. Программное обеспечение должно быть включено в соответствующий реестр программного обеспечения Медицинские изделия подтверждаются через реестр с соблюдением дополнительных критериев по количеству баллов за производственные операции.